中新網(wǎng)4月10日電 《國際先驅論壇報》今天發(fā)表分析文章稱(chēng),隨著(zhù)美英聯(lián)軍在伊拉克戰爭中節節勝利,戰后伊拉克的石油資源控制權越來(lái)越成為各方面關(guān)注的焦點(diǎn),但誰(shuí)能合法地控制伊拉克的石油資源,目前仍是一個(gè)未知數。
隨著(zhù)聯(lián)軍牢牢控制了巴格達,世界石油市場(chǎng)普遍期待伊拉克能夠迅速恢復石油生產(chǎn)。其實(shí)以前在聯(lián)合國實(shí)施限制時(shí),伊拉克每天的石油產(chǎn)量仍然有200萬(wàn)桶之多。
聯(lián)合國是目前伊拉克石油資產(chǎn)合法而有效的托管人。但最大的也是最基本的問(wèn)題在于:戰爭結束之后,到底誰(shuí)有合法權力來(lái)出售伊拉克的石油?是以美國為后臺而且不經(jīng)任何國際監管的伊拉克政權?還是由五個(gè)安理會(huì )常任理事國都認可的伊拉克政府?
圍繞這個(gè)問(wèn)題,各種政治、法律、軍事上的麻煩可能幾個(gè)月也糾纏不清。
伊拉克最大的兩個(gè)油田是北方的基爾庫克油田和南方的魯梅拉魯油田。目前魯梅拉油田已經(jīng)落入聯(lián)軍手中,有消息說(shuō),美方工程兵及石油公司人員已經(jīng)在那里開(kāi)始進(jìn)行修復工作。
自上次海灣戰爭結束以來(lái),一直是聯(lián)合國在控制著(zhù)伊拉克石油的管理權。在戰爭結束初期,聯(lián)合國禁止伊拉克生產(chǎn)和銷(xiāo)售石油。1995年,由于伊拉克國內醫療狀況過(guò)分惡化,聯(lián)合國批準了“石油換食品”計劃,允許伊拉克開(kāi)始銷(xiāo)售石油并逐漸增加產(chǎn)量,而石油銷(xiāo)售的收益則由聯(lián)合國統一管理支配。這個(gè)計劃以每6個(gè)月為單位逐期延長(cháng)期限,而上次批準的計劃今年6月3日就要到期終止,屆時(shí)各方對伊拉克石油資源的爭奪可能會(huì )達到頂點(diǎn)。
3月17日,就在伊拉克戰爭爆發(fā)的前兩天,聯(lián)合國安理會(huì )設在伊拉克負責監管石油銷(xiāo)售的機構撤出了這個(gè)國家,不過(guò)伊拉克政府并未撤銷(xiāo)己方負責石油買(mǎi)賣(mài)的“國家石油買(mǎi)賣(mài)組織”。但沒(méi)有聯(lián)合國的批準,一切銷(xiāo)售活動(dòng)都會(huì )是不合法的。
有人說(shuō),只要石油價(jià)格足夠低,那么伊拉克政府自己不愁找不到買(mǎi)家。但也有人說(shuō),在聯(lián)合國確定誰(shuí)有權銷(xiāo)售石油之前,不會(huì )有貿易商敢于貿然跟伊拉克政府做生意。
近幾周以來(lái),石油問(wèn)題已經(jīng)成了聯(lián)合國安理會(huì )中幾乎唯一的話(huà)題。有些外交官認為,各方可以協(xié)商將原先的伊拉克石油買(mǎi)賣(mài)組織改體成一個(gè)新的由美英聯(lián)軍和安理會(huì )均承認的銷(xiāo)售機構。
一位聯(lián)合國高層官員稱(chēng),即使石油換計劃失效,聯(lián)合國仍然擁有伊拉克石油銷(xiāo)售的批準權以及石油銷(xiāo)售收益的管理權。有學(xué)者指出,《日內瓦公約》禁止占領(lǐng)國長(cháng)期參與被占國事務(wù),尤其是在商業(yè)貿易方面。其言下之意就是美國在伊拉克油田上的活動(dòng)應當適時(shí)而止。
而另一方面,美國政府對與在一切與石油有關(guān)話(huà)題上都顯得相當低調,布什政府的官員只是表示,伊拉克的自然資源只能用來(lái)讓伊拉克人民受益。
由于戰爭尚未結束,預測出伊拉克石油資源未來(lái)的歸屬可能為時(shí)尚早。但不論各方現在做出何種姿態(tài),大家無(wú)疑都暗自里在摩拳擦掌,決心在這塊大蛋糕中切下盡可能大的一塊。(固山)