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一旦大國之間存在無(wú)法妥協(xié)的矛盾，無(wú)論是安南還是聯(lián)合國安理會(huì )都會(huì )變成一個(gè)形式和象征
安南再次受到挑戰。在即將到來(lái)的伊拉克戰后重建工作中，美國極力想把聯(lián)合國排除在主力之外。
美國國防部副部長(cháng)沃爾福維茨4月6日在美國哥倫比亞廣播公司訪(fǎng)談節目中表示，美國不會(huì )邀請聯(lián)合國像在科索沃那樣負責監督和管理伊拉克臨時(shí)政府。他說(shuō)，以美國為首的聯(lián)盟將會(huì )管理伊拉克，直到伊拉克新政府成立并能控制局勢。
除了美國之外，全世界所有的國家都希望聯(lián)合國在伊拉克戰后重建工作中占主導地位，但在這個(gè)問(wèn)題上，主動(dòng)權依然在美國手中。
對于聯(lián)合國在戰后伊拉克所扮演的角色，美國國務(wù)卿鮑威爾說(shuō)：“那里有足夠的工作讓每個(gè)人都可以擁有一個(gè)角色�！彼硎�，聯(lián)合國可以提供人道援助，增加過(guò)渡政權的合法性，但他拒絕給予聯(lián)合國更多的重建任務(wù)。
聯(lián)合國被征服了？
“對于聯(lián)合國和國際社會(huì )來(lái)說(shuō)，這是悲哀的一天�！�3月20日，當布什拋開(kāi)聯(lián)合國發(fā)動(dòng)了伊拉克戰爭時(shí)，安南一臉無(wú)奈。這是安南第二次用這樣的話(huà)語(yǔ)來(lái)形容伊拉克問(wèn)題了，上一次是因為薩達姆將聯(lián)合國核查人員驅逐出伊拉克。
圣·馬修福音中有這樣一句話(huà)：上帝保佑和平使者，因為他們應該被稱(chēng)之為上帝的孩子！這句話(huà)被刻在一個(gè)走在鋼絲上的木雕小熊上，在2003年2月8日的安理會(huì )午宴上，由俄羅斯外長(cháng)伊萬(wàn)諾夫送給了聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)安南。
正如這個(gè)走在鋼絲上的木雕小熊所象征的那樣，無(wú)論是聯(lián)合國安理會(huì )還是安南本人，在謀求和平的過(guò)程中都步履維艱。
盡管聯(lián)合國伊拉克首席武器核查官員布利克斯和國際原子能機構總干事巴拉迪的三份核查報告沒(méi)有直接的證據表明伊拉克擁有違禁武器，并且報告顯示出了伊拉克在核查態(tài)度上的改進(jìn)，但是這并未阻止美軍發(fā)動(dòng)伊拉克戰爭。
前聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)布特羅斯·加利在其回憶錄《不屈不撓》中故意將“不屈不撓”的前兩個(gè)字母大寫(xiě)，英文就成了“UNvanquished”。由于UN是聯(lián)合國的英文字母縮寫(xiě)，這樣，加利創(chuàng )造的新詞也可被解讀為“聯(lián)合國被征服了”。對于前任的這種感慨，恐怕今天的安南會(huì )有著(zhù)更為深切的體會(huì )。
自1996年成為聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)以來(lái)，安南就一直力圖在自己的職責范圍之內避免伊拉克危機的激化。當1998年聯(lián)合國在伊拉克的核查遭受阻礙的時(shí)候，美國準備對伊大打出手，但是安南還是決定親赴巴格達做最后的說(shuō)服工作。當時(shí)的美國國務(wù)卿奧爾布賴(lài)特在電話(huà)中對安南說(shuō)：“這件事你是絕對辦不成的，絕不可能�！�
安南并未理會(huì )奧爾布賴(lài)特的怒吼，從法國總理希拉克那里租借了一架飛機奔赴巴格達進(jìn)行協(xié)調。他與薩達姆一起抽雪茄，共同討論伊拉克的未來(lái)。通過(guò)與薩達姆的直接交流，安南終于以誠意說(shuō)服了薩達姆，使聯(lián)合國的核查人員得以繼續工作。一只雪茄的清煙最終代替了炸彈的硝煙。因此，當安南返回法國的時(shí)候，受到了英雄般的歡迎。
在國際舞臺優(yōu)雅地“跳舞”
“從遠處來(lái)看，灰白色的頭發(fā)與胡須使得安南的臉上仿佛籠罩著(zhù)一層淡淡的光環(huán)�！睒O富散文情調的《紐約客》雜志這樣描寫(xiě)安南的臉龐。然而，近距離看過(guò)安南的人都會(huì )同意，實(shí)際上那是一張最為普通不過(guò)的臉。在任何時(shí)候，它都不會(huì )讓你感覺(jué)到它隱藏了什么，當然你也不會(huì )從中看出什么。對于聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)來(lái)說(shuō)，擁有這樣一張臉龐恐怕最為合適不過(guò)。因為在這個(gè)充滿(mǎn)矛盾的國際舞臺上，聽(tīng)取別人而隱藏自己的意見(jiàn)是聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)這個(gè)職位必備的素質(zhì)。
按照西方的標準，安南五英尺九英寸的身高并不夠魁梧，但是它的勻稱(chēng)卻使得安南顯得協(xié)調和穩重。
此外，它也使安南具備了閑暇之余在舞池中一展身手的條件。
在安南的現任妻子娜內·瓦倫貝里一位苗條而漂亮的瑞典女子眼中，安南無(wú)論是在國際舞臺上，還是在舞池里，其“舞步”都極為優(yōu)雅。
作為曾在二戰中拯救過(guò)數千名猶太人的瑞典外交官拉奧爾·瓦倫貝里的侄女，娜內·瓦倫貝里與曾經(jīng)負責聯(lián)合國人道主義救援的安南的結合，在其他人看來(lái)似乎是那樣的意味深長(cháng)。
與其他不平凡的人一樣，安南更愿意把自己看作是個(gè)普通人�！拔蚁Ｍ軌蜻^(guò)一種安逸的生活，能夠在鄉間自由地漫步�！鄙頌榉侵藜蛹{沿海地區名門(mén)望族的后代，安南能夠在加納歷史最為悠久的教會(huì )中學(xué)開(kāi)始正規教育，并在美歐繼續進(jìn)行深造。而這種自幼開(kāi)始的跨文化環(huán)境對于安南日后在聯(lián)合國的工作來(lái)說(shuō)不無(wú)裨益。
當然，作為聯(lián)合國第一個(gè)黑人秘書(shū)長(cháng)，安南始終愿意將現在外交官的生涯與他早期在非洲的生活聯(lián)系起來(lái)：“我的根在非洲大地，在兒童時(shí)期我所學(xué)到的東西對于我的一生來(lái)說(shuō)都是非常重要的�！币驗樵诎材峡磥�(lái)，容忍與傾聽(tīng)——這兩個(gè)詞曾經(jīng)是非洲文化傳統中的重要組成部分，是今日非洲大陸以及國際社會(huì )最為匱乏的，因而也是最為需要的。
兩難的安南
“有時(shí)早上醒來(lái)的時(shí)候，我不知道下一個(gè)危機來(lái)自于哪里，它將在哪里爆發(fā)�！卑材显诮邮堋都~約客》雜志的采訪(fǎng)時(shí)這樣表述自己的心情。
尼克松曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“在政治上，老成的人與少不更事者的區別在于：少不更事者想爬上高位是為了當個(gè)大人物；而老成的人則是為了做一番事業(yè)而登上高位�！笨品啤ぐ材蠠o(wú)疑是這種“老成的人”的典范。在聯(lián)合國任職的40余年中，安南先后任職于世界衛生組織、聯(lián)合國難民署、聯(lián)合國駐開(kāi)羅緊急部隊、聯(lián)合國人事及財政部門(mén)，他還擔任過(guò)總管全球范圍的維持和平行動(dòng)的副秘書(shū)長(cháng)。為此，安南常常置身于世界上最危險的地方。安南的一位助手至今還記得，在馬其頓的深夜中，他與安南坐在一個(gè)陽(yáng)臺上，附近就傳來(lái)美軍飛機空襲科索沃的聲音，而身穿印有“聯(lián)合國”字樣防彈茄克衫的安南鎮定地用手機與一些國家的領(lǐng)導人交談了兩個(gè)多小時(shí)。
當然，正如美國紐約州立大學(xué)歷史學(xué)教授黃仁宇在《萬(wàn)歷十五年》中所指出的，對于國家與機構的運行而言，道德之長(cháng)彌補不了技術(shù)之短。而自北約繞開(kāi)聯(lián)合國的授權轟炸南聯(lián)盟，到今天的伊拉克戰爭，安南與聯(lián)合國的種種遭遇在某種程度上印證了這一點(diǎn)。
在伊拉克戰爭爆發(fā)幾天之后，聯(lián)合國安理會(huì )同意對伊拉克恢復實(shí)行“石油換食品”計劃。在戰爭可能會(huì )導致大量傷亡并造成人道主義災難的情況下，這是有關(guān)的國際組織必然采取的行動(dòng)。然而，重新啟動(dòng)“石油換食品”計劃的決定只是再次凸顯了聯(lián)合國的困境。因為，在目前形勢下，人道主義援助已經(jīng)成為了聯(lián)合國惟一能做的事情。
對于曾經(jīng)面臨和處理過(guò)索馬里、盧旺達等多次人道主義危機的安南來(lái)說(shuō)，伊拉克的人道主義救援并不是什么棘手問(wèn)題。但是，聯(lián)合國畢竟不是紅十字會(huì )，不是人道主義援助機構，其責任和使命應該遠遠超過(guò)這一范疇。安南面臨的挑戰是如何使聯(lián)合國不再成為大國隨時(shí)可以?huà)仐壍慕M織，而真正成為國際社會(huì )的一種需要。
文章來(lái)源：中國《新聞周刊》
原標題：走在鋼絲上的安南
作者:周曉鵬
