中新網(wǎng)4月15日電新華社“新華視點(diǎn)”今天播發(fā)文章《群眾有知情權 政府無(wú)權保持沉默》，深刻解剖遼寧海城奶事件引發(fā)的謎團及其影響。本網(wǎng)全文轉載如下：
海城的空氣里彌漫著(zhù)不信任，隨著(zhù)豆奶事件引發(fā)近一個(gè)月謎團未解而與日俱增。
不信任的對象是政府官員，甚至波及媒體記者。在我們到達海城后，幾乎每天的采訪(fǎng)都可以聽(tīng)到這樣的話(huà)：“你們記者被收買(mǎi)了，政府到底給了你們幾十萬(wàn)？”
我們唯有苦笑。
政府官員也知道這種源自老百姓的不信任。一位鞍山市的政府領(lǐng)導俯在記者耳邊說(shuō)了一句：“在這次豆奶事件上，老百姓不信任政府了�！�
在一次幾乎涉及到海城市家家戶(hù)戶(hù)的社會(huì )事件中，找出引起豆奶事件的根源，這一能力唯有政府方可具有。換言之，百姓必須依靠政府才能得到事件的圓滿(mǎn)解決。但是現在，他們對本該寄予極大信任的政府產(chǎn)生了懷疑。
第一時(shí)間的作為
一個(gè)百萬(wàn)人口的縣級市，出現了波及幾千名孩子的突發(fā)事件，無(wú)論如何不能算是小事。但這件在國內也算得上是大事的風(fēng)波發(fā)生后的20多天后竟還未平息，更有甚者，竟然連原因都未能明確定位，其中必有蹊蹺。我們進(jìn)行了大量調查后，在得到的有限資料中，理出了兩級政府向上報告此事的時(shí)間表：
3月19日下午3時(shí)，鞍山市衛生監督所接到了海城市衛生監督所的報告，稱(chēng)海城市興海區鐵西小學(xué)40人因飲用學(xué)生豆奶而發(fā)生集體中毒，正在廣濟醫院接受治療。此刻，距鐵西小學(xué)二年級一班第一個(gè)學(xué)生捧腹稱(chēng)痛之后約4小時(shí)。
在這4個(gè)多小時(shí)里，鐵西小學(xué)的4個(gè)學(xué)生第一批被送往醫院，醫院要化驗診斷其不適與飲下的豆奶可能相關(guān)；在其后飲用豆奶的學(xué)生被陸續送抵醫院后，醫院引發(fā)了此事可能是成規模的食物中毒的警惕，從而上報海城市衛生行政管理機構，后者派出人員到場(chǎng)明確醫院所言是實(shí)，并了解各醫院、學(xué)校情況后上報……
當天，海城市委市政府及相關(guān)領(lǐng)導趕到醫院探望就診學(xué)生，部署相關(guān)工作；夜里，鞍山市衛生局聞風(fēng)出動(dòng)，派人前往海城調查，兩級衛生防疫站分別對剩余的豆奶進(jìn)行檢測分析；另一路人馬鞍山市工商局也星夜直奔生產(chǎn)豆奶的鞍山寶潤乳業(yè)有限公司，檢查企業(yè)的生產(chǎn)資格及其它。
由于無(wú)法認證鞍山市政府電話(huà)上報省里的時(shí)間，我們得到了鞍山市政府為豆奶事件上報省人民政府的第一份文件。這份文件把豆奶事件最初的發(fā)生始末已調查陳列清楚，并附有處理意見(jiàn)，這份正式文件成文并上報時(shí)間為3月21日。此時(shí)的海城已有800多人次的學(xué)生到醫院就診，19日夜間本已趨于平靜的醫院門(mén)診，在20日上午出現明顯反彈。
有一件事情是我們不能理解的。直至4月7日，遼寧省衛生廳才將此事上報衛生部求援，遲遲不上報的理由是沒(méi)有找到食物中毒的根據，故無(wú)法按照發(fā)生食物中毒事故規定的程序和時(shí)間上報。但即使是不明原因的疑似食物中毒事件，也應因其涉及面廣大、在自已沒(méi)有找到原因的情況下及時(shí)上報請求更高一級的專(zhuān)家來(lái)鑒定評判。
對上有聲對下無(wú)言
在豆奶事件中，海城市以至鞍山市政府對上的渠道似乎是暢通的，但對下的信息則滯澀甚至閉塞，沒(méi)有人正式出面告訴老百姓發(fā)生了什么和政府正在做什么。這至少是導致群眾憤憤難平的重要因素之一。
接受采訪(fǎng)的一位姓董的家長(cháng)自稱(chēng)是了解全面情況，但我們發(fā)現，這位在家長(cháng)中頗有威望的人了解的，也只是家長(cháng)和孩子一方的情況，至于對豆奶事件政府如何作為，調查已進(jìn)展到何處，并不知情。
甚至直到家長(cháng)們作出堵塞道路等過(guò)激舉動(dòng)后的4月4日下午，政府才以信訪(fǎng)辦的名義，第一次與上千名家長(cháng)對話(huà)。這時(shí)已是事件發(fā)生的17天后。
對話(huà)令家長(cháng)們失望，原因是它還是沒(méi)有回答家長(cháng)們的問(wèn)題。對話(huà)會(huì )上出示的專(zhuān)家第二次鑒定結果為致病因質(zhì)不明的食物中毒，坐在臺上的政府官員又不能明示什么叫致病因質(zhì)不明，臺下的家長(cháng)們炸了窩，“敢情不是你們的孩子，你們當然不急！”
董姓家長(cháng)說(shuō)：“我們論分論秒地救孩子，他們慢慢騰騰！”
在對話(huà)會(huì )召開(kāi)的當天上午，曾飲用豆奶的小學(xué)生李洋原因不詳的死訊傳出。家長(cháng)們怕啊，誰(shuí)不怕不明原因的病毒奪孩子生命于隨時(shí)！家長(cháng)們也說(shuō)不清自己的孩子哪里不舒服，每個(gè)孩子不適的癥狀也各不相同，父母們只有一邊帶孩子拚命做各種檢查，一邊向政府要說(shuō)法，直至記者發(fā)稿時(shí)，要一個(gè)明確答案仍然是所有家長(cháng)的共同心聲。
結論當然要靠專(zhuān)家作出，但在結果沒(méi)有出來(lái)之前，鞍山和海城政府卻沒(méi)有讓老百姓知道產(chǎn)生答案過(guò)程的意思。從現在掌握的資料看，我們不能給他們下一個(gè)不重視豆奶事件的定論，但他們的工作更多的表現只是不停地開(kāi)各種會(huì )議，以會(huì )議落實(shí)會(huì )議，在最需知情的老百姓那里，卻看不到干部的身影，聽(tīng)不到有效的信息。
這一情況一直持續到確定了“包保責任制”后。這項責任制要求，海城市政府市級領(lǐng)導班子包8所出事的學(xué)校，140名局級干部包115個(gè)班，科級干部包重患學(xué)生，一般干部包一至兩名身體有不適反應的學(xué)生，主要進(jìn)行安撫和穩定人心的工作。
但此時(shí)，老百姓的信任感在等待中一天天弱了下去，同時(shí)，市面上各種傳言四起。董姓家長(cháng)說(shuō)，時(shí)間拖得越長(cháng)，大家對政府的信任度越低，最后拖得什么都不信了。
媒體遭遇尷尬
海城市的一位領(lǐng)導說(shuō)：“我們不愿讓報道，事情也沒(méi)有那么嚴重�！鳖I(lǐng)導的態(tài)度決定了從鞍山到海城，宣傳部門(mén)對于蜂涌而至的各家媒體采用一種共同的態(tài)度：熱情接待，婉言謝絕，最好不報道。
有媒體把這次采訪(fǎng)報道豆奶事件比作“捉迷藏”，想找領(lǐng)導接受采訪(fǎng)幾乎變成了夢(mèng)想。4月14日，與家長(cháng)的見(jiàn)面會(huì )明令不許記者參加，哪怕是已經(jīng)進(jìn)了會(huì )場(chǎng)的記者，也被火眼金睛地“挖掘”出來(lái)；明明是政府的情況說(shuō)明會(huì )，卻拒絕回答記者的提問(wèn)；在如此的特殊時(shí)期，記者的采訪(fǎng)卻要反復打報告，采訪(fǎng)的巨大難度，使得許多媒體知難而退，在采訪(fǎng)了一半后憤然而去。
這種封鎖使得眾多媒體的報道注定是信息不全的，急于尋找信息的媒體無(wú)法尋得權威發(fā)布，只能從群眾那里得到只言片語(yǔ)的消息。在長(cháng)達20多天的時(shí)間里無(wú)法提供揭示事實(shí)真相的報道，媒體的公信力因此受到了巨大傷害，一位到海城街上采訪(fǎng)的記者說(shuō)：“我走到哪兒被罵到哪兒！”在聽(tīng)不到實(shí)情的情況下，群眾就容易誤信耳語(yǔ)。因此，當意外事件發(fā)生后，一個(gè)開(kāi)明的政府會(huì )讓傳媒保持它正當的發(fā)言權，更會(huì )讓它的公民合法的享有知曉實(shí)情的權利。因為，知情權是對真相的澄清，也是對內幕的曝光，更是對常識性真理的維護。
任何一個(gè)政府都不可能完全避免意外事件的發(fā)生，但意外事件的發(fā)生，卻可以完全顯現出政府的管理水平和對公眾種種權利的尊重程度。今天，在海城市政府大院辦公樓前的圓形草坪旁，仍然靜靜地坐滿(mǎn)了急于知曉豆奶事件實(shí)情的家長(cháng)，她們大多是些年輕的母親。(新華社 陳蕓 朱玉 陳光明 楊成軍)
