中新網(wǎng)4月16日電 據人民日報海外版報道，最近20年是中國有史以來(lái)城市發(fā)展最快的時(shí)期。
1990—2001年11年間，全國地級城市由188個(gè)增加到269個(gè)，人口超百萬(wàn)特大城市由31個(gè)增加到41個(gè)，城市覆蓋面積占全國國土面積的比重由1990年的20%增加到42.6%。2001年市
鎮總人口占全國總人口比重達37.7%，比1990年提高了10.3個(gè)百分點(diǎn)。2001年，地級以上城市國內生產(chǎn)總值(不包括市轄縣)由1990年的6708億元，增加到55057億元，按可比價(jià)格計算年均增長(cháng)達15.5%。2001年城市市區人均國內生產(chǎn)總值18322.9元，是1990年的4.8倍，比全國平均水平高1.4倍。
由中國社會(huì )科學(xué)院財貿經(jīng)濟研究所倪鵬飛博士牽頭，集合南開(kāi)大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)等數十家國內著(zhù)名高校、地方院校、權威統計部門(mén)、企業(yè)研發(fā)機構的專(zhuān)家，歷經(jīng)大半年的時(shí)間，通過(guò)深入調查和精細研究，運用最新的數據、完善的指標和先進(jìn)的計量方法，對中國200個(gè)主要城市涉及競爭力的主要方面進(jìn)行了權威、公允的評估，并于今年2月正式發(fā)布了《中國城市競爭力報告》。
按照該報告的比較數據計算，居于中國城市綜合競爭力排名前10位的依次是香港、上海、深圳、北京、澳門(mén)、廣州、東莞、蘇州、天津和寧波(不含臺灣地區城市)。三大都市圈的代表性城市無(wú)疑是當今中國最有競爭力的城市。東部沿海的廣東、浙江、江蘇、山東，一批地級市競爭力較強，提升也較快。相比之下，亟待轉型的礦業(yè)城市在市場(chǎng)經(jīng)濟浪潮中則顯得競爭力明顯不足。
在該報告中，綜合競爭力指標由人力資本競爭力、資本競爭力、科技競爭力等12大類(lèi)指標綜合而成。該報告在對200個(gè)城市綜合競爭力研究的基礎上，又對其中47個(gè)最具競爭力的城市(不含港澳和臺灣地區城市)進(jìn)行了分類(lèi)評估，其各項指標的排名狀況依次如下：
1.人才競爭力
人才競爭力指標由人力資源數量指數、人力資源質(zhì)量指數、人力資源配置指數、人力資源需求指數和人力資源教育指數綜合而成。
列前10位的分別是：北京、上海、深圳、杭州、廣州、重慶、成都、南京、濟南、武漢。后10名依次是：舟山、湖州、�？�、珠海、威海、臺州、惠州、泉州、嘉興、秦皇島。在這方面，大城市明顯優(yōu)于中小規模城市。
2.金融資本競爭力
金融資本競爭力由資本數量指數、資本質(zhì)量指數、金融控制力指數和資本獲得便利性指數構成。
排名前10名位是：上海、北京、廣州、深圳、天津、杭州、南京、蘇州、廈門(mén)、大連—青島。后10名的是：煙臺、珠海、南通、威海、昆明、合肥、徐州、常州、秦皇島、鄭州—長(cháng)沙。很明顯，外向度高的大城市擁有明顯領(lǐng)先于其他城市的金融資本競爭優(yōu)勢。
3.科技競爭力
科技競爭力由科技綜合實(shí)力、科技創(chuàng )新能力和科技轉化能力三類(lèi)指標組成。
排名前10位是：北京、上海、天津、廣州、南京、青島、武漢、濟南、西安、杭州，后10名是：湖州、舟山、徐州、�？�、佛山、秦皇島、南通、南昌、臺州、常州。從排名看，大城市的科技競爭力明顯高于中小規模城市。
4.結構競爭力
結構競爭力的構成分別為產(chǎn)業(yè)結構高級化程度指數、經(jīng)濟結構轉化速度指數、經(jīng)濟體系健全度指數、經(jīng)濟體系靈活適應性指數、產(chǎn)業(yè)聚集程度指數。
排名前10位是：寧波、紹興、廣州、溫州、東莞、湖州、臺州、北京、西安、惠州。后10位是：鄭州、珠海、石家莊、徐州、昆明、杭州、秦皇島、南通、威海、泉州。
5.基礎設施競爭力
基礎設施競爭力由對外基礎設施指數、信息技術(shù)基礎設施指數、基礎設施成本指數構成。
排名前10位是：上海、北京、深圳、大連、南京、廈門(mén)、無(wú)錫、福州、秦皇島、寧波。后10位是：中山、濟南、威海、惠州、長(cháng)沙、煙臺、鄭州、湖州、佛山、東莞。東部城市的基礎設施狀況總體上好于中西部。
6.綜合區位競爭力
綜合區位競爭力指標由自然區位便利度指數、經(jīng)濟區位優(yōu)勢度指數、資源區位優(yōu)勢度指數、政治文化區位優(yōu)勢指數組合而成。
排名前10位是：上海、北京、廣州、武漢、沈陽(yáng)、成都、南京、天津、重慶、杭州。后10位是：中山、臺州、溫州、舟山、威海、惠州、佛山、煙臺、徐州、湖州。大中城市的區位競爭力總體強于小城市。
7.環(huán)境競爭力
環(huán)境競爭力指標體系包括城市環(huán)境質(zhì)量指數、城市環(huán)境舒適度指數、城市自然環(huán)境優(yōu)美度指數和城市人工環(huán)境優(yōu)美度指數四個(gè)方面。
排名前10位是：大連、蘇州、廣州、上海、杭州、青島、北京、中山、昆明、廈門(mén)。后10名是：石家莊、長(cháng)春、鄭州、東莞、長(cháng)沙、南昌、惠州、臺州、哈爾濱、湖州。
總體來(lái)看，南方城市的環(huán)境競爭力明顯強于北方城市，沿海城市的環(huán)境競爭力較內陸城市稍強，旅游城市的環(huán)境競爭力一般比較強。但某些城市特別是旅游城市環(huán)境污染嚴重的狀況需要引起注意。
8.文化競爭力
文化競爭力指標體系包括價(jià)值取向指數、創(chuàng )業(yè)精神指數、創(chuàng )新氛圍指數、交往操守指數。
排名前10位是：深圳、上海、無(wú)錫、中山、蘇州、廣州、溫州、紹興、寧波、濟南。后10位是：鄭州、天津、石家莊、舟山、長(cháng)沙、秦皇島、煙臺、長(cháng)春、威海、合肥。
東南沿海地區、江浙地區在文化競爭力方面具有明顯的優(yōu)勢，濃郁的創(chuàng )新氛圍、強烈的創(chuàng )業(yè)精神、良好的交往操守使這些地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展充滿(mǎn)活力，成為改革開(kāi)放以來(lái)中國發(fā)展最為迅速的地區。
9.制度競爭力
制度競爭力指標體系由產(chǎn)權保護程度指數、個(gè)體經(jīng)濟決策自由度指數、市場(chǎng)發(fā)育程度指數、政府審批與管制指數、法制健全程度指數等5個(gè)指標組成。
排名前10位是：深圳、溫州、寧波、上海、蘇州、嘉興、紹興、中山、湖州、廈門(mén)。排名后10位是：徐州、鄭州、哈爾濱、長(cháng)春、秦皇島、長(cháng)沙、武漢、沈陽(yáng)、福州、昆明。
總體上，江浙沿海地區城市尤其是改革開(kāi)放以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟迅速發(fā)展的中小城市制度競爭力較強。與之相比，珠江三角洲地區雖然城市發(fā)展也很迅速，但在制度競爭力方面仍稍弱于江浙地區。
10.政府管理競爭力
政府管理競爭力指標體系包括政府規劃能力指數、政府推銷(xiāo)能力指數、政府社會(huì )凝聚力指數、政府財政能力指數、政府執法能力指數、政府服務(wù)能力指數和政府創(chuàng )新能力指數。
排名前10位是：上海、蘇州、廣州、北京、寧波、無(wú)錫、紹興、嘉興、深圳、青島。后10名是：長(cháng)春、泉州、徐州、合肥、秦皇島、�？�、常州、長(cháng)沙、福州、鄭州。
一般來(lái)說(shuō)，沿海地區的政府管理競爭力相對較高，江浙地區的政府管理競爭力最高；其次是珠江三角洲地區，珠三角地區的城市政府在某些方面仍然需要提高；同時(shí)內陸及北方城市政府的管理競爭力也正在得到提高。
11.企業(yè)管理競爭力
企業(yè)管理競爭力指標體系包括管理應用水平、管理技術(shù)和經(jīng)驗、激勵和約束績(jì)效、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)管理經(jīng)濟效益5個(gè)方面。
前10名是：深圳、溫州、廣州、蘇州、寧波、杭州、上海、青島、北京、無(wú)錫。后10名是：徐州、秦皇島、鄭州、武漢、天津、合肥、臺州、沈陽(yáng)、東莞、昆明。
沿海地區的城市占有明顯的優(yōu)勢，尤其是上海及附近的蘇錫常地區和以廣州、深圳為核心的珠江三角洲地區以及浙江沿海地區；福建沿海城市管理競爭力稍次之；山東沿海城市除青島企業(yè)管理競爭力較強外，其他城市還需要加以提高。
12.開(kāi)放競爭力
開(kāi)放競爭力指標體系包括經(jīng)濟國際化程度、經(jīng)濟區域化程度、人文國際化指數和社會(huì )交流指數4個(gè)方面。
排名前10位是：深圳、惠州、東莞、中山、上海、廈門(mén)、廣州、蘇州、珠海、北京。后10名是：徐州、舟山、石家莊、長(cháng)沙、秦皇島、長(cháng)春、煙臺、威海、南昌、鄭州。
社會(huì )交流指數反映城市對外交流的愿望和能力。除沿海地區外，某些崇尚開(kāi)放、熱衷交流的城市如南京、成都、武漢也具有很強的社會(huì )對外交流能力。
總體來(lái)看，沿海地區的開(kāi)放競爭力明顯高于內陸城市。這不僅因為沿海城市開(kāi)放早、層次高，而且還由于沿海地區歷史上對外交流頻繁，經(jīng)濟的總體發(fā)展水平也比較高。同時(shí)，內陸城市的對外經(jīng)濟文化交流也日漸加強，開(kāi)放競爭力不斷提高。(黃抗生)
