中新網(wǎng)4月21日電 美容業(yè)由于無(wú)統一的行業(yè)標準和仲裁機構，目前出現了許多無(wú)序和混亂現象，并將危及美容業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。針對這一問(wèn)題，光明日報今天刊文稱(chēng)，美容業(yè)應有統一管理機構。
(一)良莠不齊：令消費者眼花繚亂
最近到市場(chǎng)上走走，發(fā)現美容業(yè)紅紅火火、花花綠綠，各種美容“博士”、“大師”、“專(zhuān)家”、“全球第一人”、“世界之最”的頭銜滿(mǎn)天飛；“基因美容”、“生物美容”、“納米美容”等“美譽(yù)”繁多；“食療”、“醋療”、“水療”、“熱療”、“遠紅外療”等新名詞、新方法層出不窮。紛紛雜雜、良莠難分的美容業(yè)令消費者眼花繚亂。
據全國工商聯(lián)美容化妝品業(yè)商會(huì )副會(huì )長(cháng)、全國政協(xié)委員張曉梅女士介紹，經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，我國的美容業(yè)已形成了以美容、美發(fā)、醫療美容、保健美容、造型設計、美容教育、專(zhuān)業(yè)美容產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為主體的綜合性產(chǎn)業(yè)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)越來(lái)越多地深入人民大眾中，成為現代新型的第三產(chǎn)業(yè)。近5年來(lái)，全國美容業(yè)新增店面總量高達78%，市場(chǎng)發(fā)展處于快速增長(cháng)期。預計未來(lái)5年美容業(yè)的產(chǎn)值可翻一番，老百姓在美容方面的消費支出也將翻番。
美容業(yè)自身具有的投入小、進(jìn)入門(mén)檻低，對于緩解社會(huì )就業(yè)壓力、擴大就業(yè)出路功不可沒(méi)。目前全國城鎮美容機構總數為154.2萬(wàn)家，吸納了1120萬(wàn)人就業(yè)。但與此同時(shí)，伴隨著(zhù)美容業(yè)的高速發(fā)展，也出現了許多無(wú)序和混亂，其中不乏渾水摸魚(yú)、欺騙蒙人、擾亂市場(chǎng)等現象。
(二)行業(yè)管理：統一管理機構缺位
造成美容業(yè)較為混亂的局面，主要是由于行業(yè)管理不力。從上世紀80年代中期發(fā)展至今，美容業(yè)始終是自行發(fā)展，沒(méi)有統一的管理機構。不僅行業(yè)從業(yè)者沒(méi)有歸屬感，也不利于行業(yè)可持續發(fā)展的要求，更為一些不法分子“趟渾水”提供了可乘之機。
沒(méi)有強有力的統一管理機構，也就沒(méi)有相應的法律法規及統一標準，行業(yè)發(fā)展無(wú)法可依、無(wú)章可循。全國各類(lèi)美容服務(wù)機構所使用和推廣的美容技術(shù)五花八門(mén)，其中摻雜著(zhù)一定數量的偽科學(xué)、偽劣技術(shù)服務(wù)項目，而且各機構、各店面均是自行其事、自創(chuàng )標準。比如一次按摩有的需要幾分鐘，有的需要幾十分鐘；一種產(chǎn)品，這個(gè)店是百元，另一個(gè)店可賣(mài)出千元……行業(yè)的誠信、技術(shù)水準、服務(wù)質(zhì)量大多建立在機構負責人的良心之上。這就必然使得一些利益熏心的人做出損害消費者利益的違法亂紀行為，甚至打著(zhù)美容的名目從事色情、欺騙等活動(dòng)。
張曉梅還提醒說(shuō)，對美容業(yè)的管理，一方面是沒(méi)有統一規范的管理制度和方式，而另一方面對美容業(yè)又有交叉和多重管理，疊床架屋、隨意性較大。一家小小的美容店常常涉及工商、稅務(wù)、物價(jià)、技監、衛生、公安、特業(yè)、消防等部門(mén)，甚至有的街道辦事處就可直接對美容部門(mén)執行監督管理和處罰。
(三)專(zhuān)家呼吁：完善行業(yè)協(xié)會(huì )職能
張曉梅呼吁，國家和相關(guān)政府機構應高度重視美容業(yè)的發(fā)展，同時(shí)關(guān)注和愛(ài)護這一就業(yè)群體，提供良好的發(fā)展平臺，給予相應的扶持和保護政策。當務(wù)之急是要強化對美容業(yè)的統一管理，盡快為產(chǎn)業(yè)建設提出宏觀(guān)長(cháng)遠發(fā)展策略。
其次，應建立和完善行業(yè)協(xié)會(huì )職能。政府應協(xié)助和監督行業(yè)協(xié)會(huì )建立健全管理體制和運行機構，在制定行業(yè)標準、管理法規、行業(yè)準入、年度檢查、技術(shù)評定等方面發(fā)揮作用。
第三，各省、市、地區依據當地經(jīng)濟、文化等實(shí)際情況制定出從業(yè)者可遵循的管理條例，以從根本上強化行業(yè)建設，轉變目前較為混亂的局面。同時(shí)，在法規標準的基礎之上，建立健全美容技術(shù)和事故評定仲裁機構，使行業(yè)擁有良好的運行保障體系，既能合理解決事故糾紛，保護消費者的權益，也能保障美容從業(yè)者正當的合法權益。(張玉玲)
