中新網(wǎng)4月22日電 以鴿派人物鮑威爾統領(lǐng)的美國務(wù)院和以新保守強硬派的領(lǐng)軍人物拉姆斯菲爾德領(lǐng)導的美國防部，一直以來(lái)就在美政府的外交政策上存在嚴重分歧，兩個(gè)部門(mén)之間的爭斗從未停止過(guò)。雙方都企圖在美對外政策上發(fā)揮主導作用。
22日，《華盛頓郵報》刊文指出，伊拉克戰爭結束以后，美國務(wù)院和美國防部在朝鮮問(wèn)題、中東和平進(jìn)程以及伊拉克戰后重建等問(wèn)題上的矛盾日益加深，美國防部咨詢(xún)委員會(huì )成員金里奇甚至揚言要求美政府對美國務(wù)院進(jìn)行重組。
兩個(gè)部門(mén)進(jìn)行爭論的例子
美政府官員們介紹，盡管?chē)鴦?wù)卿鮑威爾與國防部長(cháng)拉姆斯菲爾德之間的關(guān)系還比較平和，但是兩個(gè)部門(mén)中層官員之間的爭斗卻十分激烈。
在朝鮮問(wèn)題上，美政府準備派遣代表團前往北京參加中美朝三方會(huì )談之前，美國防部不同意由國務(wù)院負責東亞與太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿凱利率團前往，而堅持由副國務(wù)卿伯爾頓前去北京。伯爾頓與拉姆斯菲爾德在朝鮮問(wèn)題上的立場(chǎng)較為一致。但是鮑威爾拒絕了這一提議。
在伊拉克重建問(wèn)題上，美國務(wù)院反對伊拉克反對派“伊拉克國民大會(huì )”的領(lǐng)導人沙拉比在戰后伊拉克發(fā)揮作用，因為美國務(wù)院認為沙拉比是個(gè)騙子，在伊國內根本沒(méi)有人支持他。但美國防部負責伊拉克戰后重建部門(mén)，卻是由支持沙拉比的人充斥著(zhù)。他們先走一招，把沙拉比及其幾百名士兵空運到伊拉克�，F在沙拉比已經(jīng)在伊拉克，并在參與伊未來(lái)政府的建立。
《華盛頓郵報》指出，美政府內部許多官員以及一些政府外部的保守主義人士認為，美國務(wù)院正在阻礙布什總統針對恐怖主義和那些敵對的國家采取的強硬的政策。
金里奇揚言要求對美國務(wù)院進(jìn)行重組
美前眾議院議長(cháng)金里奇與拉姆斯菲爾德的關(guān)系十分密切，在1999年下臺后，他擔任了美國防部咨詢(xún)委員會(huì )的委員。金里奇一直在到處活動(dòng)，企圖影響共和黨內部在防務(wù)和國家安全問(wèn)題上的決策。22日，金里奇在美政府智庫“美企業(yè)家學(xué)會(huì )”發(fā)表演講，對美國務(wù)院近期的表現提出批評。
金里奇指出，美國務(wù)院在伊拉克戰爭爆發(fā)前以及戰后的外交工作中都存在許多缺陷，比如美英等國無(wú)法從聯(lián)合國安理會(huì )獲得對伊動(dòng)武的授權；法國一直對伊拉克戰爭持反對態(tài)度，并阻撓美國與其盟國進(jìn)行戰爭的努力；土耳其沒(méi)有同意美國在其境內駐軍，以開(kāi)辟伊拉克北部戰線(xiàn)等等。所有這些，金里奇都認為是由于美國務(wù)院工作不力所造成的。金里奇說(shuō)：“戰前的外交工作是令人無(wú)法饒恕的失敗�！�
他還指摘美國務(wù)院在倡導“中東和平路線(xiàn)圖”方面的失誤。這個(gè)計劃是在美國與歐盟、俄羅斯和聯(lián)合國的協(xié)作下擬訂出來(lái)的。他認為，與這些國家和機構合作，“從智力上講，是對我們此前六個(gè)月的研究工作的一種否定�！�
金里奇還認為，國際開(kāi)發(fā)總署作為美國務(wù)院的一個(gè)重要機構，已經(jīng)在阿富汗的重建中辦砸了差使，現在需要改革，變成一個(gè)“靈活而有效的機構”。拉姆斯菲爾德與鮑威爾就在國際發(fā)展總署在伊拉克重建中所能發(fā)揮的作用問(wèn)題發(fā)生過(guò)爭論，鮑威爾最終同意國際發(fā)展總署直接向美國防部負責伊戰后重建的加納匯報工作。
金里奇還對鮑威爾宣布計劃訪(fǎng)問(wèn)敘利亞的做法提出批評。此前，美國防部長(cháng)拉姆斯菲爾德及其高級官員一直在譴責敘利亞，指責他為薩達姆政權的高級官員提供庇護，而鮑威爾的舉動(dòng)則對美國防部的行動(dòng)格格不入。金里奇表示，鮑威爾不應當訪(fǎng)問(wèn)一個(gè)被認為是與恐怖分子有著(zhù)明顯聯(lián)系的國家。
金里奇說(shuō)，“在戰前的120多天里，我們在全世界不斷地失利。外交工作的失敗與軍事勝利相比，是具有深層的原因�！彼粲踽槍γ绹鴦�(wù)院進(jìn)行一次大面積的改組，并要求國會(huì )就美國務(wù)院的工作效果舉行聽(tīng)證會(huì )。此外，他還要求組織一些退休資深外交官針對美國務(wù)院的工作進(jìn)行一次審查。他說(shuō)他想對經(jīng)過(guò)“改造”的美國防部與“失敗的美國務(wù)院”進(jìn)行對比。他認為，“在經(jīng)過(guò)六個(gè)月的外交失敗后，終于贏(yíng)來(lái)了一個(gè)月的軍事勝利，而現在在全面開(kāi)發(fā)戰爭勝利的時(shí)刻，美國的外交又回到了失敗的軌道上來(lái)�！�
金里奇最后表明，他的所作所為并不代表拉姆斯菲爾德，他也并不是企圖攻擊鮑威爾�！斑@不是關(guān)于意識形態(tài)的問(wèn)題，”他說(shuō)，“而是關(guān)于在我們決定做一件事時(shí)的效率問(wèn)題�！�
美國防部發(fā)言人克拉克表示，她沒(méi)有注意到金里奇的言論，并說(shuō)明國防部咨詢(xún)委員會(huì )任何人“的言論或所作所為并不能代表國防部的政策和意見(jiàn)�！�
美國務(wù)院進(jìn)行反駁
對于金里奇的指責，以國務(wù)卿為首的國務(wù)院官員對美國的外交成果進(jìn)行了堅決地捍衛。鮑威爾指出，在去年11月聯(lián)合國安理會(huì )一致通過(guò)允許武器核查人員重返伊拉克的決議就是一個(gè)具有重大意義的勝利。美國務(wù)院的一名高級官員則指出，在8月份，“我們沒(méi)有人支持我們，但是通過(guò)外交努力，即使失敗的外交努力，我們?yōu)檐婈牜@得基地，在戰爭中獲得同盟，以及為戰后伊拉克重建贏(yíng)得資金援助創(chuàng )造了條件�！边@名官員還指出，金里奇素有攻擊美國務(wù)院的歷史，他這是在利用鮑威爾作托，打擊布什�！叭绻麑︴U威爾不滿(mǎn)，就是對布什不滿(mǎn)，因為鮑威爾所做的都是布什所期望的�！�
另一名政府官員指出，“美國務(wù)院和國防部之間的爭斗是在兩個(gè)部門(mén)首長(cháng)以下的層次進(jìn)行的�！钡沁@些分歧如果不是通過(guò)布什總統，最終還得由鮑威爾或是拉姆斯菲爾德來(lái)解決。
鮑威爾堅持認為他與拉姆斯菲爾德之間的關(guān)系十分融洽，盡管在兩個(gè)部門(mén)之間存在一些政策上的分歧�！拔医�(jīng)常與拉姆斯菲爾德進(jìn)行討論。我們幾乎每天都見(jiàn)面。我們相處得十分融洽�！滨U威爾在最近的一次訪(fǎng)談中說(shuō)，“兩個(gè)部門(mén)之間的確存在一些分歧和爭論，但是我認為哪個(gè)政府內部沒(méi)有爭論與分歧？但是我們總會(huì )解決這些分歧，我們上面還有布什總統最后拿定主意�！�
美政府官員說(shuō)，美國務(wù)院對拉姆斯菲爾德的意見(jiàn)總是必恭必敬，比如在由伯爾頓率團前往北京的問(wèn)題上，美國務(wù)院曾經(jīng)充分考慮了國防部的意見(jiàn)。他還表示，美國防部還就朝鮮的其他問(wèn)題提出一些建議，但是國務(wù)院早就已經(jīng)考慮過(guò)這些意見(jiàn)了，這使得這名官員懷疑拉姆斯菲爾德是否已經(jīng)被國務(wù)院的官員及時(shí)通報了情況。
針對“中東和平路線(xiàn)圖”問(wèn)題，美國務(wù)院高級官員指出，布什總統在英國首相布萊爾的壓力下，已經(jīng)在戰爭前同意了這個(gè)計劃，并表示一旦新的巴勒斯坦總理確定下來(lái)以后，將向以色列和巴勒斯坦發(fā)布�！翱偨y將公開(kāi)宣布支持巴勒斯坦在三年之內建國�！边@名官員說(shuō)，“我們僅僅是把他想做的事情付諸實(shí)施而已�！�
在敘利亞的問(wèn)題上，美國務(wù)院的官員強調，布什總統在20日表示，敘利亞好像對于美國的憂(yōu)慮之處進(jìn)行了合作，這實(shí)際上是同意了鮑威爾的做法。
《華盛頓郵報》指出，上個(gè)月，美參院外交委員會(huì )已經(jīng)組織了一批退休的外交官對鮑威爾的工作進(jìn)行了審查，得出的結論是：鮑威爾在爭取外交資源方面邁出了一大步，改變了國務(wù)院的工作作風(fēng)，改善了美國的外交工作，此外美國務(wù)院與國會(huì )的關(guān)系也得到了很大的加強�！皣鴦�(wù)院取得的成績(jì)是巨大的，是具有歷史意義的�！眻蟾孀詈罂偨Y說(shuō)。(漸曉)
