一場(chǎng)突如其來(lái)的“非典”危機，令吳儀的聲名在國內外再顯光華
鏡頭搖到1999年的4月，時(shí)任國務(wù)院總理的朱镕基訪(fǎng)問(wèn)美國，隨行人員包括時(shí)任國務(wù)委員的吳儀。
4月14日，在麻省理工學(xué)院演講后，有人向朱镕基總理提到男女平等的問(wèn)題。朱镕基答到，“你可以看到，我們代表團里面就有一位杰出的女性：Madam吳儀，StateCounselor(國務(wù)委員)。在這一次跟美國方面進(jìn)行WTO談判的過(guò)程中，吳儀女士起了關(guān)鍵的作用。美國人總是不大懂Statecounselor是個(gè)什么職務(wù)，我現在可以告訴大家，它就相當于副總理。但是中國是很講究排名次的，StateCounselor是排在VicePremier(副總理)后面的。但在這次談判中，她是總理，我是副總理�！�
事過(guò)時(shí)移，距離朱镕基總理說(shuō)出上述這段贊賞吳儀的話(huà)已過(guò)去整整4年，吳儀也實(shí)至名歸，于2003年3月的十屆全國人大上，高票當選為國務(wù)院副總理，成為中華人民共和國歷史上第三位女性副總理(前兩位為吳桂賢、陳慕華)，在溫家寶總理領(lǐng)導的新一屆國務(wù)院中，在四位副總理中排名第二，列于黃菊之后，可謂位高權重。
由國務(wù)委員升任國務(wù)院副總理不到一個(gè)月，2003年4月，一場(chǎng)突如其來(lái)的“非典”危機，令吳儀的聲名在國內外再顯光華。4月23日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，會(huì )議決定，為進(jìn)一步加強非典型肺炎防治工作，成立國務(wù)院防治非典型肺炎指揮部，統一指揮、協(xié)調全國非典型肺炎的防治工作，國務(wù)院副總理吳儀任總指揮。
4月25日，十屆人大常委會(huì )二次會(huì )議召開(kāi)，吳儀代表國務(wù)院作關(guān)于“非典”防治工作報告。而香港《文匯報》、《大公報》此前披露，十屆全國人大常委會(huì )將在這次會(huì )議上，任命吳儀兼任衛生部部長(cháng)。如果此消息屬實(shí)，由一位副總理級別的高官兼任在國務(wù)院部委序列中原本并不靠前的衛生部部長(cháng)，在中華人民共和國半個(gè)多世紀的歷史上也可謂絕無(wú)僅有。
“小女子”受命于危難
今年65歲的吳儀，1962年畢業(yè)于北京石油學(xué)院，之后在蘭州和北京煉油廠(chǎng)工作；1983年出任北京燕山石油化工公司副經(jīng)理、黨委書(shū)記；1988年當選北京市副市長(cháng)；1991年開(kāi)始出任外經(jīng)貿部副部長(cháng)、部長(cháng)、黨組書(shū)記；1998年出任中共中央政治局候補委員和國務(wù)委員；2003年出任中共中央政治局委員和國務(wù)院副總理。
在過(guò)去的十余年中，吳儀因多次參與、領(lǐng)導中國加入世界貿易組織談判及中美知識產(chǎn)權談判而在國內外聲名鵲起，在談判桌上，她給外界留下堅韌、強硬、果敢，而又不失機敏、開(kāi)放、透明的剛柔相濟、明快干練的形象，外電稱(chēng)她為“中國的鐵娘子”。而國內媒體則報道說(shuō)，熟悉吳儀的人都知道，她自己則更喜歡稱(chēng)自己為“小女子”，只不過(guò)常常說(shuō)的話(huà)是：“小女子豁出去了”、“小女子有淚不輕彈”、“小女子不在乎這個(gè)”。
而在此次被官方新華社形容為“中華民族危難”的“非典”危機面前，喜歡自稱(chēng)“小女子”的吳儀，又說(shuō)了她常說(shuō)的另一句話(huà)：“小女子受命于危難之中”。
的確，這不是吳儀第一次“受命于危難”。1991年年底，出任對外經(jīng)濟貿易部副部長(cháng)不到4個(gè)月的吳儀，即面對中美之間因知識產(chǎn)權而可能爆發(fā)的一場(chǎng)貿易大戰。她臨時(shí)上陣，參與中美知識產(chǎn)權談判。
美國代表一開(kāi)頭就說(shuō)：“我們是在和小偷談判�！眳莾x立即針?shù)h相對：“我們是在和強盜談判，請看看你們博物館的展品里，有多少是從中國搶來(lái)的�！泵绹砹⒓磳@位女子刮目相看。此后，在中國入世和中美知識產(chǎn)權談判的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，吳儀或直接參與，或居幕后督戰，顯示了極強的危機處理和隨機應變能力。
外電評述稱(chēng)，如由吳儀以副總理身份兼任衛生部長(cháng)和國務(wù)院防治非典型肺炎總指揮，多少有些類(lèi)似1993年當時(shí)的朱镕基副總理兼任中國人民銀行行長(cháng)，當年他針對內地出現的金融風(fēng)險，人民幣大幅貶值，大刀闊斧整頓金融秩序，穩定金融市場(chǎng)。
而吳儀此次面對的情形顯然要比當年更為嚴峻，這位“女中豪杰”的主要任務(wù)，則是如何積極扭轉前一時(shí)期政府在處理“非典”事件上的被動(dòng)局面，重塑中國的國際形象。美國有線(xiàn)新聞網(wǎng)(CNN)的報道認為，中國若由吳儀出掌衛生部，是要向國際社會(huì )表明，中國正認真對待非典型肺炎，她有足夠經(jīng)驗應付國內和國際的問(wèn)題。而中國國情研究中心主任胡鞍鋼也對香港傳媒表示：“吳儀若兼任衛生部部長(cháng)，有利全國最高層次代表國務(wù)院來(lái)進(jìn)行各部門(mén)之間的協(xié)調和各地區之間的協(xié)調”以應對非典危機。
抗炎是天大的事
吳儀介入“非典”危機處理，實(shí)際上早在她擔任國務(wù)院防治非典型肺炎指揮部總指揮之前20天即已開(kāi)始。
4月4日，吳儀到中國疾病預防控制中心調研，就加強疾病預防控制，建立和完善突發(fā)公共衛生事件應急處理機制，與衛生部負責人和專(zhuān)家技術(shù)人員座談，強調要抓緊建立和完善突發(fā)公共衛生事件應急反應處理機制，特別是公共衛生信息系統和預警報告機制。
在那次講話(huà)中，她坦承，新一屆政府組建后，就遇到非典型肺炎爆發(fā)這一“天大的事情”，一些國事訪(fǎng)問(wèn)因此被取消，旅游業(yè)、航空業(yè)受到很大影響，廣交會(huì )能否成功亦令她擔心。她表示，非典型肺炎問(wèn)題能不能處理好，是對中國衛生工作的一次很好的考驗。
4月9日，吳儀在中南海會(huì )見(jiàn)了世界衛生組織駐華代表貝漢衛和非典型肺炎專(zhuān)家組成員。外電注意到，吳儀在談話(huà)中對于中國的非典疫情，沒(méi)有使用衛生部長(cháng)張文康在幾天前的國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì )上對外界所說(shuō)的“有效控制”一詞，而是用了“有效遏制”，雖是一字之差，但給人的感覺(jué)是更為務(wù)實(shí)。
吳儀在談話(huà)中透露，疫情發(fā)生后，中國政府高度重視，國務(wù)院總理溫家寶將防治非典型肺炎作為當前政府工作的重中之重，要求各級政府、各部門(mén)采取有力措施，控制疫情蔓延。中國政府專(zhuān)門(mén)成立了由國務(wù)院副秘書(shū)長(cháng)牽頭、衛生部等部委組成的部際聯(lián)席會(huì )議，協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。成立由衛生部部長(cháng)領(lǐng)導的全國非典型肺炎防治工作領(lǐng)導小組，負責指導非典型肺炎防治工作。中國政府還采取一系列措施，保證在華外國人的健康安全。
正如吳儀所說(shuō)，由溫家寶總理領(lǐng)導的新一屆國務(wù)院，正在把防治非典型肺炎作為當前政府工作的重中之重，溫家寶總理在近期的公開(kāi)政務(wù)中，不少與非典型肺炎密切相關(guān)，或召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，或視察中國疾病預防控制中心，或與各民主黨派座談納諫，或親臨北京佑安醫院給醫務(wù)人員打氣，或召開(kāi)全國非典型肺炎防治工作會(huì )議，或赴學(xué)校慰問(wèn)教職員工。而在溫家寶總理有關(guān)“非典”活動(dòng)的每一個(gè)場(chǎng)合，都可看到吳儀副總理緊緊相隨，角色之重脫穎而出。
讓疫情透明
香港媒體稱(chēng)，吳儀一向以感性、開(kāi)放為外界稱(chēng)道，而在此次“非典”危機處理過(guò)程中，她再次體現了這一鮮明的作風(fēng)。
在中國疾病預防控制中心的視察中，吳儀對前一階段某些政府機構對于“非典”危機的應變能力薄弱做出了嚴厲批評，強調在全球化進(jìn)程中，對重大疫情透明度不高，只會(huì )起到相反效果，應允許宣傳機構如實(shí)和客觀(guān)地報道非典型肺炎疫情，對前一段時(shí)間政府與傳媒溝通不夠應做出道歉。
在同世界衛生組織官員的會(huì )見(jiàn)中，世衛官員向她反映中國一些機構有可能隱瞞疫情。對此，吳儀承諾予以徹查。她也對世衛官員透露，已派人前往一些省份，調查非典型肺炎的擴散問(wèn)題，并保證改善向世衛提供的信息。據《香港經(jīng)濟日報》報道，吳儀在會(huì )見(jiàn)中坦言：“對非典型肺炎疫情很擔心，以至于很多晚上無(wú)法入睡，不得不服用安眠藥�！�
海外輿論認為，過(guò)去一個(gè)月，正是在吳儀的主導下，中國的公共衛生事件應急處理機制發(fā)生著(zhù)深刻的變化：官方的新華社率先發(fā)表了衛生部長(cháng)張文康的答記者問(wèn)，承諾向世界公布疫情；中國疾病預防控制中心負責人也向媒體道歉，承認衛生部門(mén)在疫情事件上與傳媒合作不夠，需要反思；外交部長(cháng)李肇星則緊急約見(jiàn)東盟十國駐華大使，介紹政府在防治非典型肺炎方面所做的工作；廣東省也建立了與香港的直接疫情通道，無(wú)須按以往慣例通過(guò)中央……吳儀以開(kāi)放、透明、果敢的風(fēng)格，使中國在非典問(wèn)題上走出了官僚主義的迷宮。
但也有評論指出，雖然初步的應急和防疫機制正在形成，但面對疫情的復雜性和體制上長(cháng)期的盤(pán)根錯節，吳儀仍然任重道遠。
副總理兼部長(cháng)史有前例
回顧中華人民共和國近半個(gè)多世紀的歷史，以副總理之尊兼任某一部委的第一把手的現象并不少見(jiàn)，其中以外交部、國防部居多。據不完全統計，曾經(jīng)以副總理身份兼任外交部部長(cháng)的人士有陳毅、黃華、錢(qián)其��；以副總理身份兼任國防部部長(cháng)的人士有彭德懷、林彪、耿飆、徐向前。
此外，陳云以副總理身份兼任過(guò)財政經(jīng)濟委員會(huì )主任；鄧小平、李先念以副總理身份兼任過(guò)財政部部長(cháng)；賀龍兼任過(guò)國家體委主任；聶榮臻兼任過(guò)國家科委主任、國防科委主任；李富春兼任過(guò)國家計委主任；羅瑞卿、華國鋒兼任過(guò)公安部部長(cháng)；郭沫若兼任過(guò)文化教育委員會(huì )主任；黃炎培兼任過(guò)輕工業(yè)部部長(cháng)；薄一波兼任過(guò)國家經(jīng)委主任、國家機械工業(yè)委員會(huì )主任；谷牧兼任過(guò)國家進(jìn)出口管理委員會(huì )、國家外國投資管理委員會(huì )主任；余秋里兼任過(guò)國家計委主任、國家能源委員會(huì )主任；康世恩兼任過(guò)國家經(jīng)委主任、石油工業(yè)部部長(cháng)；陳慕華兼任過(guò)國家計劃生育委員會(huì )主任、對外經(jīng)濟貿易部部長(cháng)。
而李鵬、朱镕基也在副總理任上分別兼任過(guò)國家教育委員會(huì )主任和中國人民銀行行長(cháng)。至于此次吳儀若以副總理身份兼任衛生部部長(cháng)，也可謂絕無(wú)僅有。一般來(lái)說(shuō)，由副總理級別官員兼任某一部委領(lǐng)導，都有其特定的歷史背景并殊顯該部委的重要性。
作者：龐湖 來(lái)源：財經(jīng)時(shí)報
