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黃河水利委迅速建立重大水污染事件快速反應機制

2003年05月18日 13:49

  中新網(wǎng)5月18日電 水利部黃河水利委員會(huì )(下簡(jiǎn)稱(chēng)“黃委”)消息,為應對黃河重大突發(fā)性水污染事件,確保供水安全,黃委于近期相繼發(fā)布實(shí)施了《黃河重大水污染事件報告辦法》和《黃河重大水污染事件應急調查處理規定》,黃委水資源保護局、水文局等有關(guān)單位制訂了相應的應急預案和崗位責任制,迅速建立了重大水污染事件快速反應機制。

  《黃河重大水污染事件報告辦法》以界定水污染事件、明確責任單位的任務(wù)與分工、規范事件報告程序為主要內容,《黃河重大水污染事件應急調查處理規定》則更加突出敏銳、快速、高效的宗旨和可操作性原則以及相應的措施保障,兩者互為引照互為補充,構成了一個(gè)系統和完整的水污染事件快速反應機制。

  《報告辦法》依據水利部《重大水污染事故報告暫行辦法》的規定,結合黃河實(shí)際,對重大水污染事件做了如下界定:對黃河干流或黃委直接管理的支流河段(湖泊、水庫)發(fā)生或可能發(fā)生大范圍水污染的;黃河干流或黃委直接管理的支流河段縣級以上城鎮集中供水水源地發(fā)生水污染,影響或可能影響安全供水的;黃河干流或黃委直接管理的支流河段上發(fā)生水污染事件造成直接損失10萬(wàn)元以上或影響社會(huì )安定的;引用黃河水,因水污染導致人群中毒的;黃委直接管理的河流(河段、湖泊、水庫)發(fā)生的有其它影響重大的;以上5種水污染事件為需要報告的重大水污染事件,為區分黃河重大水污染事件提供了依據!秷蟾孓k法》制訂了切實(shí)可行的報告程序和黃委各單位的報告義務(wù)和責任,同時(shí)規定了水污染事件報告的內容和形式,明確了黃河水污染事件信息發(fā)布原則,建立了水污染事件報告獎懲制度。

  《黃河重大水污染事件應急調查處理規定》對水污染事件報告與處理的時(shí)限性做了更加嚴格的規定!兑幎ā芬笏、河務(wù)、河道、水利樞紐、水質(zhì)監測等基層單位如發(fā)現發(fā)生在本單位管轄河段、工作現場(chǎng)或駐守地附近的重大水污染事件,應立即報告本單位負責人。單位負責人應組織初步核查,在核實(shí)后30分鐘內用電話(huà)報水資源保護局,并按“報告辦法”上報,在監測、調查人員未到達現場(chǎng)前,繼續監視事件的發(fā)展,并及時(shí)報告;要求水資源保護局接到重大水污染事件報告或從其它途徑獲取此類(lèi)信息后,應立即進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確認后,及時(shí)上報黃委,并在對報告的事件進(jìn)行初步分析判斷后,30分鐘內向水文局下達應急水質(zhì)監測和調查通知;要求基層水文水資源局在接到應急水質(zhì)監測和調查通知后,必須在1小時(shí)內出發(fā),現場(chǎng)監測數據立即報水資源保護局,在現場(chǎng)測試的同時(shí)采集樣品進(jìn)行實(shí)驗室分析,實(shí)驗室分析結果在樣品到實(shí)驗室后2小時(shí)內將結果報水資源保護局。同時(shí)規定,在啟動(dòng)預案和預警分析的基礎上,以最快的速度將事件情況、意見(jiàn)建議上報水利部,并通報沿黃有關(guān)省區政府部門(mén)。

  《規定》進(jìn)一步強調各責任單位在事故發(fā)現、報告、受理、指令、監測調查、預警分析、通報與上報、監督檢查、總結和宣傳等環(huán)節中的責任制的落實(shí)。明確黃河流域水資源保護局負責重大水污染事件應急調查處理的組織實(shí)施,水文局負責管轄范圍內的水質(zhì)監測和調查,特別提出水資源保護和水文水質(zhì)監測等主要責任單位和部門(mén)必須制訂重大水污染事件應急預案,加大水質(zhì)監測能力建設和科研力度,為機制的高效運行提供有力的措施保障。

  黃河流域水資源保護局和水文水質(zhì)監測部門(mén)根據機制運行要求,已緊急制訂了“黃河重大水污染事件應急預案”,加大快速反應能力建設投入,在重點(diǎn)河段初步建立了以實(shí)驗室監測、自動(dòng)監測和移動(dòng)監測相結合的監測模式,并加緊“黃河干流突發(fā)性污染事故污染物輸移模型”的研究工作,爭取盡快建成黃河水污染預警預報系統為水污染事件應急調查處理提供技術(shù)支持。

  黃河重大水污染事件快速反應機制的建立,標志著(zhù)黃委在履行新《水法》賦予流域機構的水資源保護職能方面又邁出了重要一步。

  確保不斷流:黃河水量應急調度機制已全面啟動(dòng)

  2003年05月18日05:35

  中新社鄭州五月十七日電(記者白源)今天來(lái)自黃河水利委員會(huì )水調部門(mén)的消息稱(chēng),黃河水調形勢嚴峻,為保黃河不斷流,黃委會(huì )已全面啟動(dòng)應急調度機制。

  有關(guān)水文資料顯示,從去年汛后至今,黃河流域持續干旱。進(jìn)入五月以來(lái),黃河主要來(lái)水區來(lái)水仍持續偏少,較多年平均值偏少近六成,比極度干枯的去年還偏少一成。水文部門(mén)預測,五月下旬黃河主要來(lái)水還將繼續偏少,黃河干流水量持續偏枯的局面不會(huì )有大的改觀(guān)。

  為確保黃河不斷流,黃委會(huì )已建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制,完善了黃河水量調度應急反應機制和預警預報機制,成立了應急情況下的組織機構,制定了應急方案和應急方案啟動(dòng)模式,保證緊急情況下水量調度應急處理工作的有序進(jìn)行。(完)


 
編輯:張明

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