中新網(wǎng)5月22日電 國家外管局今日發(fā)布了《2002年中國國際收支狀況分析》，報告稱(chēng)2002年中國國國際收支繼續保持良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)常項目、資本和金融項目雙順差，外匯儲備較快增加，人民幣匯率保持穩定。
附《2002年中國國際收支狀況分析》全文：
2002年，我國國際收支繼續保持良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)常項目、資本和金融項目雙順差，外匯儲備較快增加，人民幣匯率保持穩定。良好的國際收支狀況，既是國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展和對外經(jīng)濟交往取得明顯成效的結果，同時(shí)對于國民經(jīng)濟持續發(fā)展和保障國家經(jīng)濟金融安全，也起到了積極的促進(jìn)作用。
一、2002年國際收支基本狀況
2002年，我國國際收支經(jīng)常項目順差354億美元，比2001年增長(cháng)104%；資本和金融項目順差323億美元，比2001年下降7%；年末外匯儲備2864億美元，比2001年末增加742億美元。年末人民幣對美元匯率為8.2773元人民幣/1美元，保持基本穩定。
(一)經(jīng)常項目順差大幅增加
貨物貿易順差擴大。根據國際收支統計口徑，2002年貨物貿易順差442億美元，增長(cháng)30%。其中，出口3257億美元，增長(cháng)22%；進(jìn)口2815億美元，增長(cháng)21%。貨物貿易順差擴大是推動(dòng)經(jīng)常項目順差增加的最主要因素。
服務(wù)貿易逆差有所增加。2002年，服務(wù)貿易項下收入397億美元，增長(cháng)19%；支出465億美元，增長(cháng)18%；逆差68億美元，增長(cháng)14%。服務(wù)貿易中的主要項目變化情況是：運輸項目逆差79億美元，逆差上升18%；旅游項目順差50億美元，上升28%；保險項目逆差30億美元，逆差上升22%；專(zhuān)有權利使用費和特許費項目逆差30億美元，逆差上升63%。
收益項目逆差減小。2002年，收益項目收入83億美元，下降11%；支出233億美元，下降18%；逆差149億美元，下降22%。
經(jīng)常轉移順差增加。2002年，經(jīng)常轉移收入138億美元，增長(cháng)51%；支出8億美元，增長(cháng)28%；順差130億美元，上升53%。引起經(jīng)常轉移順差大幅增加的主要原因是我國居民個(gè)人來(lái)自境外的僑匯收入增加。
(二)資本和金融項目順差略有減少
直接投資順差擴大。2002年，直接投資順差468億美元，上升25%。其中，我國對外直接投資28億美元，下降60%；外商來(lái)華直接投資527億美元，增長(cháng)13%。
證券投資仍呈現逆差。2002年，證券投資逆差103億美元，下降47%。證券投資呈現逆差的主要原因是近年來(lái)我國金融機構不斷增持境外證券。
其他投資由順差轉為逆差。2002年，其他投資逆差41億美元，2001年為順差169億美元。其他投資呈現逆差的主要原因有三個(gè)方面：一是金融機構拆放境外同業(yè)和存放境外同業(yè)的金融資產(chǎn)有所增加；二是企業(yè)境外融資回流境內資金減少；三是外債還本金額高于新借金額，2002年末我國外債余額為1685億美元，比2001年末減少16億美元。
(三)儲備資產(chǎn)較快增加
在經(jīng)常項目、資本和金融項目雙順差的推動(dòng)下，2002年，我國國際儲備資產(chǎn)增加755億美元，比2001年多增加282億美元。其中，外匯儲備資產(chǎn)增加742億美元，比2001年多增加277億美元。
(四)凈誤差與遺漏出現在貸方
2002年，凈誤差與遺漏出現在貸方，為78億美元，占國際收支貨物貿易進(jìn)出口總量的1.28%，處于國際公認的5%的合理范圍內。
二、2002年國際收支狀況分析
2002年國際收支狀況良好，是我國國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展、對外經(jīng)濟表現良好、本外幣正向利差和國內外對人民幣的信心增強等一系列因素綜合作用的結果。
(一)國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，是國際收支順差擴大的重要基礎
2002年，我國國民經(jīng)濟持續較快發(fā)展，國內生產(chǎn)總值躍上10萬(wàn)億元的新臺階，按可比價(jià)格計算比上年增長(cháng)8%；積極財政政策和穩健貨幣政策取得明顯效果，國內需求持續增長(cháng)；經(jīng)濟結構戰略性調整初見(jiàn)成效，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級取得進(jìn)展；各項改革不斷深化，對外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高。這些因素都有利于增強企業(yè)出口競爭力，改善外商投資環(huán)境，增強國內外對人民幣匯率穩定的信心，為國際收支順差擴大奠定了基礎。
(二)對外經(jīng)濟表現良好，直接推動(dòng)了國際收支順差的擴大
我國出口和進(jìn)口均實(shí)現較快增長(cháng)，順差增加。在全球經(jīng)濟緩慢回升、外部需求有所增加的情況下，我國國有企業(yè)出口扭轉了上年的下降勢頭，外商投資企業(yè)出口繼續保持較快增長(cháng)，集體與其他類(lèi)型的企業(yè)出口大幅增加。同時(shí)，經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)進(jìn)口需求，進(jìn)口呈較快增長(cháng)態(tài)勢。按海關(guān)統計口徑，全年出口增長(cháng)22%，進(jìn)口增長(cháng)21%，進(jìn)出口順差上升35%。
外國游客入境人數增加，國際旅游收入較快增加。全年境外入境人數9791萬(wàn)人次，比上年增長(cháng)10%，其中過(guò)夜人數3680萬(wàn)人次，增長(cháng)11%；國際旅游收入204億美元，增長(cháng)15%。
外商投資環(huán)境不斷改善，我國吸收外國直接投資首次居世界首位。巨大的市場(chǎng)潛力、低廉的勞動(dòng)力成本、長(cháng)期較快的經(jīng)濟增長(cháng)、加入世界貿易組織、人民幣匯率保持穩定，以及吸引外資流入的優(yōu)惠政策，使得外國對我國直接投資再次出現高峰。全年外商直接投資合同金額828億美元，比上年增長(cháng)20%；實(shí)際使用金額527億美元，增長(cháng)13%。
(三)本外幣正向利差和國內外對人民幣匯率穩定的信心增強，也為國際收支順差擴大創(chuàng )造了有利條件
2002年，國內一年期美元存款利率比同期限人民幣存款利率低近1.17個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)，國內外對人民幣匯率穩定的信心增強，甚至出現較強的升值預期。企業(yè)和個(gè)人從境外調回資金兌換成人民幣的意愿較強。具體到國際收支平衡表中的有關(guān)項目，一是經(jīng)常項目中經(jīng)常轉移順差大幅增加，全年順差130億美元，大大高于往年水平。經(jīng)常轉移順差的增加主要是僑匯收入的增加，反映了國外僑民對我國經(jīng)濟發(fā)展以及人民幣幣值穩定的信心增強。二是外商直接投資中資本金匯入增長(cháng)較快，全年資本金匯入279億美元，比上年增長(cháng)58%，大大高于13%的外商直接投資增長(cháng)速度。三是其他投資項下的貿易信貸表現為凈流入，共計39億美元，表明出口延期收款和進(jìn)口預付貨款較少，出口預收貨款和進(jìn)口延付貨款較多，反映了企業(yè)積極調回國外資金的心理。四是凈誤差與遺漏出現在貸方，為78億美元。按慣例，只要規模不大，凈誤差與遺漏出現在借方和貸方都是合理的。但是，長(cháng)期以來(lái)我國國際收支平衡表中的凈誤差與遺漏均出現在借方，2002年出現在貸方，可以從一個(gè)側面說(shuō)明，在本外幣正向利差和人民幣匯率穩定的條件下，過(guò)去年份的資本外流情況有了一定的緩和。
從國際收支整體狀況看，順差或逆差都屬于國際收支失衡狀態(tài)，影響著(zhù)一國的經(jīng)濟運行、資源配置、資金運用乃至經(jīng)濟伙伴國的相關(guān)政策。當前的順差體現了我國經(jīng)濟競爭力提高、對外資吸引力增強的良好態(tài)勢，但其隱含的負面因素也同樣值得關(guān)注。當順差來(lái)自于大量實(shí)際資源的輸出時(shí)，會(huì )制約一國長(cháng)期的可持續發(fā)展；而國外投資的凈流入，則增加了對遠期利潤、利息流出的資金需求，同時(shí)對國內資金的利用可能產(chǎn)生一定的擠出效應；如果流入的資金中包含大量游資，則更會(huì )對一國的金融穩定、經(jīng)濟安全帶來(lái)威脅。此外，長(cháng)期的順差還可能招致伙伴國的經(jīng)濟對抗和制裁。因此，對長(cháng)期大額順差的情況，我們要密切關(guān)注，加強跨境資金流動(dòng)監測，分析其成因、性質(zhì)、資金來(lái)源及用途，評估其對經(jīng)濟運行的影響，制定科學(xué)有效的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，防范短期資本流動(dòng)沖擊，維護國際收支平衡。
三、2002年國際收支變化的積極因素
經(jīng)常項目呈現較大順差，外匯儲備較快增加，表明當前我國國際收支整體狀況良好，抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強。經(jīng)常項目和外匯儲備狀況是用于衡量一國國際收支風(fēng)險狀況的重要指標。經(jīng)常項目赤字、外匯儲備規模不足或下降，經(jīng)常被視為國際收支狀況惡化的表現。2002年，我國經(jīng)常項目實(shí)現較大順差，年末外匯儲備達到2864億美元，相當于當年10.5個(gè)月的進(jìn)口額，短期外債與外匯儲備之比為19%，遠低于100%的國際警戒線(xiàn)。良好的國際收支狀況，有利于我國深化經(jīng)濟金融體制改革，從容調整產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)國民經(jīng)濟全面、健康發(fā)展。
外商投資企業(yè)出口增長(cháng)強勁，集體及其他類(lèi)型企業(yè)出口快速增長(cháng)，說(shuō)明出口增長(cháng)仍具較大潛力。近幾年，外商直接投資企業(yè)一直是出口增長(cháng)的強勁推動(dòng)力。隨著(zhù)累計外商直接投資規模不斷擴大，以及我國加入世界貿易組織后跨國公司加快將生產(chǎn)基地向我國轉移，2002年外商投資企業(yè)出口繼續強勢增長(cháng)。據海關(guān)統計，全年外商投資企業(yè)出口1699億美元，比上年增長(cháng)28%，占出口總額的52%。集體及其他類(lèi)型的企業(yè)(尤其是后者)成為出口增長(cháng)中的新亮點(diǎn)。2002年，集體企業(yè)出口189億美元，增長(cháng)33%；其他類(lèi)型的企業(yè)(主要是民營(yíng)企業(yè))出口139億美元，增長(cháng)155%，凈增加84億美元。其他類(lèi)型企業(yè)能量的釋放，是經(jīng)濟體制改革和企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權放寬的結果。
外商直接投資保持較大規模，有利于出口持續增長(cháng)和促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。2002年，外商直接投資合同金額828億美元，一定程度上預示未來(lái)外商直接投資將繼續保持較大規模。一方面，外商投資企業(yè)數量的增多和生產(chǎn)規模的擴大，必然推動(dòng)出口的不斷增加；另一方面，外商直接投資是國外經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的結果，但相應地也將會(huì )帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的轉移，有利于促進(jìn)出口導向型產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品和適應消費結構升級的消費品生產(chǎn)的快速成長(cháng)，推動(dòng)我國經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
四、2003年國際收支形勢預測
從國際經(jīng)濟方面看，據2003年4月份國際貨幣基金組織發(fā)表的預測，2003年全球經(jīng)濟增長(cháng)率約3.2%，略高于去年。但國際貨幣基金組織也認為，由于美伊戰爭等因素的影響難以確定，預測世界經(jīng)濟形勢較為困難。從國內經(jīng)濟方面看，我國經(jīng)濟繼續保持較快增速，2003年首季經(jīng)濟增速達到9.9%，對外貿易出現小額逆差，外商直接投資仍保持良好的增長(cháng)勢頭。但非典型肺炎對我國經(jīng)濟的影響目前尚難以判斷。綜合上述因素，初步預計，2003年我國國際收支經(jīng)常項目順差將有所減少，資本和金融項目仍保持一定順差，國家外匯儲備繼續穩定增長(cháng)。
(一)經(jīng)常項目順差將有所減少
貨物貿易順差減少。2003年，推動(dòng)我國出口增長(cháng)的各種因素仍將發(fā)揮作用，出口仍將保持增長(cháng)。但受到國際經(jīng)濟整體發(fā)展速度和外部需求的約束，出口增長(cháng)率預計將低于2002年。從進(jìn)口看，隨著(zhù)我國進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅和逐步取消非關(guān)稅限制，以及國內經(jīng)濟快速增長(cháng)引致的內在需要，進(jìn)口將會(huì )保持較快增長(cháng)，進(jìn)口增速將超過(guò)出口增速，導致貨物貿易順差有所減少。
服務(wù)和收益項目逆差擴大。在我國加入世界貿易組織后，相關(guān)服務(wù)行業(yè)已逐步開(kāi)放，而我國國內服務(wù)業(yè)總體水平存在的差距，以及我國涉外經(jīng)濟發(fā)展對國外服務(wù)需求的快速增長(cháng)，決定了我國服務(wù)貿易逆差將是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，并在未來(lái)一段時(shí)期內保持逆差上升勢頭。收益項下的逆差主要來(lái)自外商投資企業(yè)外方的利潤支付。根據有關(guān)部門(mén)統計，截至2002年底，我國累計吸收的外國直接投資已接近4500億美元。這一龐大規模的直接投資在我國宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展良好的背景下將不斷產(chǎn)生新的利潤。近年來(lái)外商來(lái)華直接投資高速增長(cháng)，隨著(zhù)這些新的投資逐步產(chǎn)生收益，預計我國收益項下的逆差將有所擴大。
經(jīng)常轉移仍將維持較大規模。在人民幣幣值保持穩定和國內外對中國經(jīng)濟發(fā)展良好預期作用下，近年來(lái)僑匯收入呈現出快速增長(cháng)趨勢。預計2003年這一態(tài)勢仍將保持。
(二)資本和金融項目將保持一定順差
外商直接投資保持一定的流入規模。隨著(zhù)我國吸引外資環(huán)境的不斷優(yōu)化和開(kāi)放領(lǐng)域的逐步放開(kāi)，我國對國際上的資金、技術(shù)和人才的吸引力不斷提高，外商直接投資呈較快增長(cháng)勢頭。但由于非典型肺炎疫情產(chǎn)生的不利影響(盡管其影響的程度和范圍尚難準確預料)，2003年外商直接投資的增速較以往可能會(huì )有所減緩。
證券投資繼續呈現逆差。目前，我國正在逐步嘗試開(kāi)放國內證券市場(chǎng)，合格境外機構投資者制度的實(shí)施也將使資本流入有所增加，但短期內，境外資金進(jìn)入我國資本市場(chǎng)的規模將受到嚴格控制。另一方面，隨著(zhù)我國涉外經(jīng)濟規模的不斷擴大，金融機構的外匯資產(chǎn)規模將在大量外匯資金來(lái)源的推動(dòng)下持續增長(cháng)。從我國金融機構外匯資金的運用和當前國際金融市場(chǎng)情況看，購買(mǎi)境外有價(jià)證券仍是金融機構達到外匯資產(chǎn)保值、增值，參與國際資本市場(chǎng)的主要方法，因此，在今后一段時(shí)期，我國證券投資將繼續呈現逆差。
其他投資存在較大的不確定性。由于影響其他投資的因素較為復雜，而2003年國際經(jīng)濟政治環(huán)境存在較大不確定因素，因此其他投資的情況難以估計。但從我國歷史數據看，其變化不會(huì )對資本和金融項目整體順差構成影響。
