中新網(wǎng)5月25日電 官方報道說(shuō)，中國新一屆政府組成后，認真組織實(shí)施國務(wù)院機構改革方案。目前，新設立、組建部門(mén)和單位的各項工作已步入正常有序軌道。報道并指出此次國務(wù)院機構改革的五方面特點(diǎn)。
據新華網(wǎng)今日報道，根據中共十六屆二中全會(huì )和十屆全國人大一次會(huì )議審議批準的國務(wù)院機構改革方案，有關(guān)部門(mén)和單位按照黨中央、國務(wù)院的部署，高度負責，精心組織，密切配合，機構改革順利推進(jìn)。
國務(wù)院已經(jīng)批準國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )、商務(wù)部、國家食品藥品監督管理局等五個(gè)部門(mén)“三定”(指職責、機構、編制三定)規定，并已全部實(shí)施。
報道指出，這次國務(wù)院機構改革具有的五個(gè)特點(diǎn)分別是：
1，緊緊抓住轉變政府職能這個(gè)關(guān)鍵，加強監管和宏觀(guān)調控職能，大力減少審批事項，增強服務(wù)功能。
2，進(jìn)一步明確部門(mén)之間的職責分工，按照一件事由一個(gè)部門(mén)負責或牽頭負責的原則，理順職責關(guān)系。
3，體現了精簡(jiǎn)、效能、統一的原則。國務(wù)院組成部門(mén)、直屬機構、辦事機構、直屬事業(yè)單位以及內設機構的數量沒(méi)有突破原有規模，人員編制沒(méi)有突破國務(wù)院行政編制總數，領(lǐng)導職數沒(méi)有突破有關(guān)規定。國務(wù)院議事協(xié)調機構和臨時(shí)機構由上屆政府的33個(gè)減到27個(gè)。
4，確保原有機構與新組建機構的平穩過(guò)渡。改革中，始終注意職能調整和工作銜接，特別重視經(jīng)濟運行調節職能的到位，保證了國民經(jīng)濟正常運行和當前抗非典工作的急需。
5，依法推進(jìn)改革。為深化國有資產(chǎn)管理體制改革，國務(wù)院抓緊起草并審議通過(guò)了《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》。為使銀監會(huì )成立后能夠正常履行監督職能，國務(wù)院提請全國人大常委會(huì )審議通過(guò)了《國務(wù)院關(guān)于提請審議中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )行使原由中國人民銀行行使的監督管理職權的議案》。
報道亦強調，此次國務(wù)院機構改革方案的實(shí)施，只是行政管理體制改革邁出的重要一步。下一步國務(wù)院將按照完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和推進(jìn)政治體制改革的要求，進(jìn)一步加強和完善政府的經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，以逐步形成行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
較早前，香港文匯報引述中國著(zhù)名行政法專(zhuān)家杜鋼建教授指出，雖然存在SARS疫情影響，國務(wù)院各部委機構改革自激活以來(lái)進(jìn)展順利，按計劃推進(jìn)，未有停頓。隨著(zhù)SARS疫情步入尾聲，各部委將圍繞確保經(jīng)濟正常運轉、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展這一主題開(kāi)展工作。下一步的一個(gè)重點(diǎn)是抓緊推進(jìn)法律法規的修改和制訂，保證工作推進(jìn)有法可依。
杜鋼建以前接受采訪(fǎng)時(shí)多次強調“屬地管理原則”。他指出，SARS疫情令這一問(wèn)題更快地浮出了水面，比如這次各醫院統計SARS病患出現混亂，就是與非屬地管理有關(guān)。
