中新網(wǎng)6月6日電 由社科文獻出版社出版的財經(jīng)藍皮書(shū)《中國經(jīng)濟運行與政策報告》，對2002～2003年我國宏觀(guān)經(jīng)濟進(jìn)行分析后，預測2003年我國經(jīng)濟增長(cháng)率在7.5%左右。
中國社會(huì )科學(xué)院院報刊文稱(chēng)，《報告》認為，自1998年以來(lái)，我國GDP的增長(cháng)都在7～8%之間，投資、消費和凈出口是拉動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的三駕馬車(chē)，政府和市場(chǎng)是影響我國經(jīng)濟增長(cháng)的兩大最基本因素。從這些基本層面來(lái)分析我國的經(jīng)濟增長(cháng)，預計全年GDP增長(cháng)速度在7.5%左右。
《報告》認為，2003年我國經(jīng)濟運行的國內大環(huán)境比較有利，既是各地落實(shí)黨的十六大提出全面建設小康社會(huì )的宏偉目標的第一年，也是政府換屆的第一年，各地發(fā)展經(jīng)濟的積極性將繼續高漲，中央政府又明確提出繼續實(shí)施積極的財政政策，保證了政策的連續性。2003年的國際環(huán)境則存在諸多變數，比如，伊拉克危機如何解決，戰爭對經(jīng)濟的影響到底有多大，貿易保護主義會(huì )不會(huì )重新抬頭，世界經(jīng)濟復蘇是否可靠等。這些問(wèn)題將影響我國經(jīng)濟，特別是影響我國進(jìn)出口的增長(cháng)和物價(jià)水平。由于我國的貿易依存度每年都在提高，去年凈出口對GDP的貢獻達到了10%，“入世”的效益也日益凸現，因此我們要密切關(guān)注國際因素對我國經(jīng)濟增長(cháng)的影響。但總體看，2003年國際大環(huán)境仍將有利于我們保持10%左右的出口增長(cháng)速度。
從市場(chǎng)層面分析，我國也基本具備保持國民經(jīng)濟持續快速增長(cháng)的條件。從供給上看，我們已經(jīng)基本上擺脫要素的供給約束，社會(huì )上有閑置的勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料，民間資本也較充足，居民儲蓄存款很快就會(huì )突破10萬(wàn)億元。近5年擴大內需政策效應的逐步釋放，有效地改善了供給水平，擴大了市場(chǎng)因素對經(jīng)濟增長(cháng)的作用。5年來(lái)，我國堅持擴大內需的政策，建成了一大批各類(lèi)基礎設施，大大緩解了基礎設施的“瓶頸”制約，提高了有效供給能力。如果我們多在解決市場(chǎng)的需求約束上下工夫，特別是能釋放出13億人民的消費潛能，產(chǎn)出潛力必然巨大。
《報告》還對2003年我國宏觀(guān)經(jīng)濟其他主要指標的基本走勢做出預測：投資快速增長(cháng)的趨勢不會(huì )改變，但增幅將稍有回落，消費需求仍將平穩增長(cháng)；預計全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)在13%左右；外貿仍然有望快速增長(cháng)，但出口貿易不確定性因素增大，貿易順差可能小幅減少；物價(jià)有望止跌回升，但還不能輕易斷定一定會(huì )走出通貨緊縮的陰影。要維持物價(jià)攀升的勢頭，就要繼續堅持擴大內需的積極財政政策，以促進(jìn)國民經(jīng)濟繼續保持快速增長(cháng)的勢頭。
《報告》認為，2003年應該繼續實(shí)施積極財政政策與穩健的貨幣政策，保持適度的總量擴張政策。積極的財政政策還不能淡出，但要賦予它新的內容；適當增加貨幣供給量，保持物價(jià)的穩定和適度回升，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的貨幣環(huán)境，拉動(dòng)經(jīng)濟的增長(cháng)；宏觀(guān)政策的側重點(diǎn)要適時(shí)轉向結構調整，更多地依靠市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)競爭來(lái)推動(dòng)結構的調整；積極啟動(dòng)民間投資，促進(jìn)投資結構的轉換，促成自主投資機制的生成，以減少經(jīng)濟增長(cháng)對政府投資的過(guò)度依賴(lài)；在立足于擴大內需的同時(shí)，重視發(fā)揮外需的作用，推動(dòng)對外經(jīng)濟的發(fā)展；進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟體制創(chuàng )新，積極穩妥地推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，推進(jìn)投融資體制改革，完善社會(huì )保障制度，增加居民即期消費；為國民經(jīng)濟增長(cháng)與發(fā)展注入新的活力。
《報告》認為，近幾年來(lái)，中國物價(jià)持續走低，主要資源未能得到充分利用，結構效率和體制效率沒(méi)有充分得到發(fā)揮也是不爭的事實(shí)。因此如何將大量閑置的生產(chǎn)要素相互結合形成生產(chǎn)能力，以支持更高的經(jīng)濟增長(cháng)率，是經(jīng)濟建設現實(shí)中提出的重大問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步深入研究。(海濤)
