中新網(wǎng)6月14日電 外商不得在中國境內開(kāi)辦獨資旅行社的政策終于解凍。國家旅游局和商務(wù)部昨天聯(lián)合公布了《設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定》。根據時(shí)間推算，最早的外資獨資旅行社7月就可以開(kāi)辦。
《規定》稱(chēng)，外商獨資旅行社和外商控股旅行社都要是本國(地區)旅游行業(yè)協(xié)會(huì )的會(huì )員，年旅游經(jīng)營(yíng)總額要分別在5億美元、4000萬(wàn)美元以上。符合條件的境外投資方可在經(jīng)國務(wù)院批準的國家旅游度假區及北京、上海、廣州、深圳、西安5個(gè)城市設立控股或獨資旅行社。另外，每個(gè)境外投資方申請設立外商控股或外商獨資旅行社，一般只批準成立一家。
國家旅游局和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布第19號令
《設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定》已經(jīng)2003年5月19日中華人民共和國國家旅游局局長(cháng)辦公會(huì )和2003年6月10日中華人民共和國商務(wù)部第二次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予以公布。
國家旅游局局長(cháng)何光暐
商務(wù)部部長(cháng)呂福源
二OO三年六月十二日
設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定
第一條為適應中國加入世界貿易組織的新形勢，進(jìn)一步擴大旅游業(yè)對外開(kāi)放，促進(jìn)旅行社業(yè)發(fā)展，根據中國外商投資企業(yè)的相關(guān)法律、《旅行社管理條例》及有關(guān)規定，制定本《規定》。
第二條在中國有關(guān)入世承諾規定期限之前的過(guò)渡期內，在中華人民共和國境內設立外商控股或外商獨資的旅行社，適用本《規定》。
第三條設立外商控股旅行社的境外投資方，應符合下列條件：
(一)是旅行社或者是主要從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)；
(二)年旅游經(jīng)營(yíng)總額4000萬(wàn)美元以上；
(三)是本國(地區)旅游行業(yè)協(xié)會(huì )的會(huì )員；
(四)具有良好的國際信譽(yù)和先進(jìn)的旅行社管理經(jīng)驗；
(五)遵守中國法律及中國旅游業(yè)的有關(guān)法規。
第四條設立外商獨資旅行社的境外投資方，除應符合第三條第(一)、(三)、(四)、(五)款規定的條件外，第(二)款規定的年旅游經(jīng)營(yíng)總額應在5億美元以上。
第五條外商控股旅行社的中國投資者應當符合《旅行社管理條例》第二十九條規定的條件。
第六條設立的外商控股或外商獨資旅行社應符合下列條件：
(一)符合旅游業(yè)發(fā)展規劃；
(二)符合旅游市場(chǎng)需要；
(三)投資者符合上述第三條、第四條、第五條規定的條件；
(四)注冊資本不少于400萬(wàn)元人民幣。
第七條符合條件的境外投資方可在經(jīng)國務(wù)院批準的國家旅游度假區及北京、上海、廣州、深圳、西安5個(gè)城市設立控股或獨資旅行社。
第八條每個(gè)境外投資方申請設立外商控股或外商獨資旅行社，一般只批準成立一家。
第九條申請設立外商控股或外商獨資旅行社，參照《旅行社管理條例》規定的外商投資旅行社的審批程序辦理。
第十條外商控股或獨資旅行社不得經(jīng)營(yíng)或變相經(jīng)營(yíng)中國公民出國旅游業(yè)務(wù)以及中國其他地區的人赴香港、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區旅游的業(yè)務(wù)。
第十一條本《規定》由國家旅游局和商務(wù)部負責解釋。
第十二條本《規定》自公布之日起30日后施行。
