全國人大常委會(huì )力創(chuàng )新局面確定年度8大工作要點(diǎn)
中新社北京六月十六日電(記者張朔)今年是十屆全國人大常委會(huì )任期的第一年，如何開(kāi)局、起步無(wú)疑具有重要意義。今天確定的常委會(huì )本年度八大工作重點(diǎn)，透露出新一屆全國人大常委會(huì )努力開(kāi)創(chuàng )人大工作新局面的強烈愿望。
十屆全國人大常委會(huì )第四次委員長(cháng)會(huì )議今天上午在北京人民大會(huì )堂召開(kāi)，全國人大常委會(huì )委員長(cháng)吳邦國主持會(huì )議。副委員長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)盛華仁在會(huì )上作關(guān)于全國人大常委會(huì )二00三年工作要點(diǎn)的匯報。
這份匯報顯示，全國人大常委會(huì )今年將重點(diǎn)開(kāi)展以下八項工作：加強立法工作、提高立法質(zhì)量；改進(jìn)監督工作、增強監督實(shí)效；密切同全國人大代表、地方人大和人民群眾的聯(lián)系；積極開(kāi)展與外國議會(huì )的交往；充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的作用；加強人民代表大會(huì )制度和民主法制建設的宣傳工作；大力加強調查研究工作；切實(shí)搞好自身建設。
記者獲悉，在做好公民身份證法、行政許可法等法律草案的審議工作的同時(shí)，全國人大常委會(huì )將抓緊對物權法、公司法、反不正當競爭法、公務(wù)員法、行政強制法、企業(yè)破產(chǎn)法、勞動(dòng)合同法、傳染病防治法、初級衛生保健法等法律的起草和修訂工作，條件成熟時(shí)適時(shí)安排審議。
在將提高立法質(zhì)量視為各項工作重中之重的同時(shí)，切實(shí)加強自身建設也受到新一屆全國人大常委會(huì )的高度重視。
記者獲悉，今年，全國人大常委會(huì )將按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團結協(xié)作、勤政廉潔”的要求，加強機關(guān)建設。根據德才兼備和干部“四化”要求，逐步配齊和調整好機關(guān)各級領(lǐng)導班子，并研究建立人大干部與黨委、政府干部雙向交流的機制和年輕干部到基層掛職鍛煉的機制。
今年是新一屆全國人大的開(kāi)局之年，明年，全國人大又將迎來(lái)人民代表大會(huì )制度五十周年紀念日。從總共八大項二十條的工作要點(diǎn)中可以看到，這個(gè)新組成的集體正為實(shí)現在本屆任期內基本形成中國特色社會(huì )主義法律體系這一總目標，而積極準備。
人大常委會(huì )第三次會(huì )議將舉行六部法律提請審議
2003年06月16日18:35
中新社北京六月十六日電(記者張朔)十屆全國人大常委會(huì )第三次會(huì )議將于六月二十三日在北京開(kāi)幕，居民身份證法草案、行政許可法草案、證券投資基金法草案等六部法律案將提請會(huì )議審議。
十屆全國人大常委會(huì )第四次委員長(cháng)會(huì )議今天上午在北京人民大會(huì )堂舉行。會(huì )議通過(guò)了這次常委會(huì )會(huì )議的議程草案和日程安排意見(jiàn)，聽(tīng)取了關(guān)于六個(gè)法律草案修改情況的匯報，以及關(guān)于全國人大常委會(huì )二00三年立法計劃和工作要點(diǎn)的匯報。
根據委員長(cháng)會(huì )議的建議，即將召開(kāi)的常委會(huì )會(huì )議將進(jìn)行以下議程：
——繼續審議居民身份證法、港口法、放射性污染防治法、道路交通安全法、行政許可法、證券投資基金法等六個(gè)法律草案；
——審議國務(wù)院提請審議的三個(gè)涉及國際事務(wù)的議案，包括提請審議批準《〈禁止或限制使用某些可被認為具有過(guò)分傷害力或濫殺濫傷作用的常規武器公約〉第一條修正案》的議案，《萬(wàn)國郵政聯(lián)盟組織法第六附加議定書(shū)》的議案，加入《東南亞友好合作條約》及其兩個(gè)修改議定書(shū)的議案；
——聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于去年中央預算的報告并審查批準去年中央預算，聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于去年中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告；
——聽(tīng)取和審議全國人大常委會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況的報告等；
——審議任免案，等等。
傳染病防治法等43件法律案列入中國年度立法計劃
中新社北京六月十六日電(記者張朔)包括物權法、傳染病防治法、野生動(dòng)物保護法等在內的總共四十三件法律草案，被列入十屆全國人大常委會(huì )二00三年立法計劃，已進(jìn)入準備階段的憲法修改因尚在中央修憲小組主持下具體運作，故暫未收入該計劃之中。
記者從今天上午這里舉行的十屆全國人大常委會(huì )第四次委員長(cháng)會(huì )議上獲悉，本著(zhù)“制定立法計劃應當是預期的、滾動(dòng)的、指導性的，而不是指令性的”原則，全國人大常委會(huì )今年安排審議法律草案十三件，另有三十件法律草案將抓緊研究起草、條件成熟時(shí)再適時(shí)安排審議。
被標為“第一類(lèi)”即“應當保證如期提請審議”的十三件法律草案主要有：旨在適應金融監管體制改革需要的人民銀行法(修訂)和商業(yè)銀行法(修訂)；旨在適應加入世貿組織需要及處理好證券發(fā)行、上市公司監管等一些現實(shí)問(wèn)題的證券法(修訂)；旨在履行中國對外承諾、進(jìn)一步完善外貿制度、維護外貿秩序的對外貿易法(修訂)；以及行政許可法、電子簽名法、郵政法等。
屬于“第二類(lèi)”即“條件成熟時(shí)再適時(shí)安排審議”的三十件法律草案，有的已經(jīng)著(zhù)手起草，有的已經(jīng)擬出初稿，有的正在征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。其中，全國人大有關(guān)部門(mén)起草的法律草案有七件，包括企業(yè)破產(chǎn)法、民族民間傳統文化保護法、可再生能源開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)法、農業(yè)機械化促進(jìn)法、畜牧法、物權法和行政強制法。
國務(wù)院起草并提請審議有包括傳染病防治法(修訂)、野生動(dòng)物保護法(修訂)、公務(wù)員法(修訂)在內的十九件。這三部法律草案是增列進(jìn)立法計劃之中的，其中傳染病防治法修訂草案正由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)抓緊編纂，爭取年內提請全國人大常委會(huì )審議。
由最高人民檢察院起草并提請審議的檢察官等級條例，現已擬出初稿。由最高人民法院起草并提請審議的有三件，包括法官等級條例、關(guān)于完善人民陪審員制度的決定以及有關(guān)民事強制執行方面的立法。其中，關(guān)于完善人民陪審員制度的決定草案已于去年十月由常委會(huì )決定終止審議，最高人民法院對草案進(jìn)行修改后擬出了新的修改稿。
在這份立法計劃中，很多法律是基本形成中國特色社會(huì )主義法律體系所必須的，如物權法、破產(chǎn)法、國防動(dòng)員法、勞動(dòng)合同法等，這些法律草案涉及問(wèn)題復雜、難度較大，尚需有關(guān)部門(mén)加大力度、加強協(xié)調。
已經(jīng)過(guò)九屆全國人大常委會(huì )初審的監督法、關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定和民法等三個(gè)法律草案，根據法律委員會(huì )建議，擬對前兩個(gè)草案作進(jìn)一步調研論證再確定審議時(shí)間，民法草案則分編提請審議。
