中新網(wǎng)6月24日電 中國信息協(xié)會(huì )近日發(fā)表《關(guān)于歐洲第三代移動(dòng)通信(3G)技術(shù)研發(fā)商用情況的考察報告》。報告認為，過(guò)早地發(fā)放牌照并建立商用網(wǎng)，不利于中國3G產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。中國應借鑒歐美做法，不要輕易放棄在3G發(fā)展中掌握主動(dòng)的機會(huì )和王牌。
2003年4月15日～30日，中國信息協(xié)會(huì )第三代移動(dòng)通信(簡(jiǎn)稱(chēng)“3G”)技術(shù)考察團出訪(fǎng)歐洲，參加的單位和企業(yè)有：國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司、中興通訊、華為公司、大唐移動(dòng)、中國普天、廣東省電信研究所、上海電信研究院、廣州金鵬公司、南京55所、西安海天等。
考察團報告稱(chēng)，3G標準的選擇不是技術(shù)問(wèn)題，而是政治與經(jīng)濟問(wèn)題。由于歷史的原因，TD-SCDMA的技術(shù)成熟性和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的成熟性要弱于WCDMA和cdma2000。而現實(shí)給予TD-SCDMA開(kāi)發(fā)的時(shí)間和空間機會(huì )又較少，因此國家政府的支持和市場(chǎng)需求的引導就更為關(guān)鍵。
報告并提出如下建議：
1、政府應在我國3G發(fā)展上發(fā)揮組織與領(lǐng)導作用，為T(mén)D-SCDMA的發(fā)展改善政策環(huán)境。
建議政府在對TD-SCDMA技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上借鑒歐盟的做法，組織、協(xié)調國內TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，研究3G頻率的使用，組織第三代移動(dòng)通信安全標準的制定，為我國提出的TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策環(huán)境，幫助企業(yè)樹(shù)立TD-SCDMA的市場(chǎng)信心，引導國內移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
2、加快壯大TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)陣營(yíng)的步伐，提升TD-SCDMA的市場(chǎng)影響力。
歐洲政府與企業(yè)的共同推動(dòng)，是WCDMA形成市場(chǎng)氣候及技術(shù)成熟的主要原因。目前TD-SCDMA的產(chǎn)業(yè)陣營(yíng)還非常弱小，政府應積極引導、推動(dòng)其它企業(yè)盡快進(jìn)入該產(chǎn)品開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，尤其是推動(dòng)有影響力的知名通信廠(chǎng)商進(jìn)入TD-SCDMA的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，壯大TD-SCDMA的市場(chǎng)影響力。
3、適時(shí)發(fā)放3G牌照，引導3G產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
從歐洲的情況來(lái)看，3G商用產(chǎn)品的成熟至少要到明年上半年。而歐洲與日本的經(jīng)驗告訴我們，過(guò)早地發(fā)放牌照并建立商用網(wǎng)，由于設備不成熟、業(yè)務(wù)應用未得到有效培育，企業(yè)間競爭必然導致企業(yè)財務(wù)負擔過(guò)重，不利于3G市場(chǎng)的健康發(fā)展。況且，由于歷史原因，我國提出的TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)成熟尚需時(shí)日。因此，我國應在歐洲WCDMA實(shí)現規模商用，網(wǎng)絡(luò )設備穩定，業(yè)務(wù)應用已得到發(fā)展，我國的TD-SCDMA產(chǎn)品已基本成熟時(shí)發(fā)放3G牌照。根據國內外3G產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的進(jìn)程來(lái)判斷，中國3G牌照的發(fā)放時(shí)間至少不應早于明年中。
4、發(fā)放單獨的TDD牌照，加速TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)的成熟。
在我國3G牌照發(fā)放時(shí)，若不向有實(shí)力的大運營(yíng)商發(fā)放單獨的TDD牌照，則由于支持FDD制式的企業(yè)眾多，且實(shí)力強大，運營(yíng)商必將首先選用FDD進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )建設。而TD-SCDMA在3G市場(chǎng)啟動(dòng)時(shí)若得不到一定規模的商用，其設備與網(wǎng)絡(luò )的穩定將滯后，由于沒(méi)有市場(chǎng)的支持其產(chǎn)業(yè)將難以發(fā)展，前期政府與企業(yè)的投入定會(huì )付諸東流，我國歷經(jīng)艱辛在移動(dòng)通信上所取得的領(lǐng)先地位也將遺失殆盡。因此，我國在3G牌照發(fā)放時(shí)，除采用FDD+TDD方式發(fā)放外，仍應考慮向有實(shí)力的運營(yíng)商發(fā)放單獨的TDD牌照，以保證TD-SCDMA設備的可靠商用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
