中新網(wǎng)6月27日電 近日出版的《瞭望》雜志，刊登國家行政學(xué)院公共管理科研部副主任薄貴利教授的文章，指出全面建設小康社會(huì )，中國行政體制改革仍然任重而道遠，從宏觀(guān)角度來(lái)說(shuō)，有九個(gè)方面的問(wèn)題需要解決。薄貴利教授在談到第五個(gè)問(wèn)題時(shí)指出，要改革和完善行政首長(cháng)負責制，特別是在縣鄉兩級探索和試行行政首長(cháng)的直選制。
薄貴利在文章中指出，要改革和完善行政首長(cháng)負責制，依法堅持和維護各級政府行政首長(cháng)的選任制，在地方，特別是在縣鄉兩級探索和試行行政首長(cháng)的直選制，以法律明確規定各級行政首長(cháng)的職責權限，建立健全行政首長(cháng)定期向同級人民代表大會(huì )及其常委會(huì )或選民的報告制度、重大事件的責任追究制度、述職述廉制度、質(zhì)詢(xún)制度和民主評議制度等，使行政首長(cháng)負責制真正落到實(shí)處。
另外，薄貴利在文章中認為還要包括改革行政區劃體制、進(jìn)一步轉變政府職能、繼續改革中央高度集權的管理體制、繼續推進(jìn)政府機構改革、改革和完善國家公務(wù)員制度、繼續改革和完善地方行政體制、加強和完善對行政權力的監督和制約機制等措施。
薄貴利認為，要研究和制定行政體制改革的戰略規劃，建立行政體制改革科學(xué)決策的智囊系統，防止頭痛醫頭、腳痛醫腳和“翻燒餅”現象，使行政體制改革與經(jīng)濟體制改革和政治體制改革相互協(xié)調，相互促進(jìn)，在科學(xué)的改革戰略指導之下，分階段、累積性地實(shí)現改革目標。
