中新網(wǎng)6月29日電 十屆全國人大常委會(huì )第三次會(huì )議于6月28日通過(guò)了《中華人民共和國居民身份證法》。人民日報今天發(fā)表評論員文章指出，居民身份證制度關(guān)系到每一個(gè)公民切身利益，不斷改進(jìn)和完善中國的居民身份證法律制度，是推進(jìn)社會(huì )管理現代化和信息化的一項重要內容。文章亦指出，居民身份證制度的改進(jìn)和完善，將伴隨著(zhù)中國戶(hù)籍制度的改革和完善不斷得到發(fā)展。
文章指出，將1985年第六屆全國人大常委會(huì )通過(guò)的《居民身份證條例》修改為居民身份證法，體現出以下兩個(gè)特點(diǎn)。
一是，更加注意保護公民的合法權益，方便公民辦事。如原條例規定年滿(mǎn)16周歲的公民應當辦理身份證，在現實(shí)生活中，未成年人參加社會(huì )活動(dòng)越來(lái)越多，沒(méi)有身份證很不方便，這次法律規定：未滿(mǎn)16周歲的公民也可以申請領(lǐng)取居民身份證。原條例規定現役人民解放軍軍人和武裝警察不領(lǐng)取居民身份證，為了方便他們參加社會(huì )活動(dòng)，法律作了修改，現役人民解放軍軍人和武裝警察也辦理居民身份證。法律還刪去了原條例規定的對正在服刑和勞動(dòng)教養的人由執行機關(guān)收繳其居民身份證等規定。法律還改變了過(guò)去有關(guān)居民在遷移戶(hù)口時(shí)應當換領(lǐng)身份證的規定，由于新的身份證具有機讀功能，即可以在身份證內儲存一定信息，因此，今后居民在遷移戶(hù)口時(shí)，可以不換領(lǐng)身份證，由戶(hù)口登記機關(guān)在居民身份證的機讀項目中記載戶(hù)口的變動(dòng)情況，減少了辦證次數。另外，為了減輕生活困難的居民在辦理身份證方面的負擔，法律規定，城市中領(lǐng)取最低生活保障金的居民、農村中生活有特殊困難的居民，在初次申領(lǐng)和換領(lǐng)身份證時(shí)，可以免收證件工本費，其他生活困難的居民，可以減收證件工本費。
文章說(shuō)，這些規定，將會(huì )涉及到許多有關(guān)部門(mén)和單位的工作變化和改進(jìn)，應認真學(xué)習、貫徹執行，樹(shù)立為公民提供更多服務(wù)的思想，為公民參加社會(huì )活動(dòng)、辦理相關(guān)事務(wù)，提供方便。
二是，進(jìn)一步規范身份證的使用和管理。為了保證居民身份證法律制度的貫徹執行，居民身份證法進(jìn)一步明確了居民使用身份證的具體范圍，規范了人民警察對居民身份證的查驗，并進(jìn)一步強化了對身份證管理方面的規定。如對偽造、變造居民身份證的行為，規定應當依法追究刑事責任，對冒用他人居民身份證的、使用虛假證明材料騙領(lǐng)身份證的、非法扣押他人居民身份證的和出借、轉讓居民身份證等行為，均規定了處罰條款。同時(shí)，對人民警察在執法過(guò)程中利用發(fā)放、查驗身份證等工作便利收取當事人財務(wù)或其它好處的行為，以及違反規定在居民身份證上登載虛假信息或改變有關(guān)信息等行為，也作了處罰規定。
文章指出，居民身份證制度的改進(jìn)和完善，將伴隨著(zhù)中國戶(hù)籍制度的改革和完善不斷得到發(fā)展。自覺(jué)維護和遵守這項法律制度，既是對個(gè)人權益的最好保護，也為社會(huì )創(chuàng )造了良好的信用環(huán)境，對于促進(jìn)經(jīng)濟建設、維護社會(huì )秩序，具有重要意義。每一個(gè)公民，包括涉及身份證管理的執法人員，都要認真學(xué)習和掌握，規范使用居民身份證，規范執法活動(dòng)，使身份證制度在社會(huì )管理和社會(huì )生活方面發(fā)揮積極作用。
