中新社北京七月三日電題：中國金融業(yè)尚未走出非常時(shí)期
中新社記者李鵬
一位專(zhuān)家說(shuō)，如同上屆政府遭遇洪水泛濫和亞洲金融危機，本屆政府的開(kāi)局同樣經(jīng)受了兩大突如其來(lái)的挑戰：“非典”疫情和美伊戰爭。
突發(fā)挑戰雖然或多或少地影響了中國經(jīng)濟，但其危險是短暫的、有形的、可控的。新政府最終順利化解了危機，中國經(jīng)濟重新步入正軌。
在今年上半年遭遇突發(fā)挑戰的艱難時(shí)刻，中國金融業(yè)的運行沒(méi)有受太大影響：成立銀監會(huì )加強監管，徹查金融腐敗大案要案；抬高房貸“門(mén)檻”，劍指房地產(chǎn)泡沫；抓緊部署農信社和國有獨資商業(yè)銀行的改革等等。
值得關(guān)注的是，許多人認為金融機構應該在“非典”時(shí)期出手“救市”之際，中國的金融政策表現得異常謹慎：中國央行擠壓地產(chǎn)泡沫，甚至放出風(fēng)聲要進(jìn)一步收緊銀根，調高存款準備金率，而政府高層對金融業(yè)的腐敗與違規案件也毫不手軟。
為什么？因為中國金融業(yè)自身也處于“非�！睍r(shí)期，因為與“非典”疫情這樣的突發(fā)危機相比，真正的危險是潛在風(fēng)險，是那些一點(diǎn)點(diǎn)積累起來(lái)的慢性病，比如金融風(fēng)險。
長(cháng)期以來(lái)，中國的金融企業(yè)在某種程度上承擔了政府的一些職責，造成不良貸款比例過(guò)高的現狀，給中國的金融業(yè)造成了極大的隱憂(yōu)。而近年來(lái)不斷爆出的金融案件已經(jīng)向決策者敲響了警鐘，中國的金融體系還隱憂(yōu)多多。
正因為如此，專(zhuān)職監管的銀監會(huì )從中國央行中分離出來(lái)，其首任主席劉明康坦言“時(shí)間已經(jīng)十分有限”，在其施政方針中處處緊扣著(zhù)“風(fēng)險”二字。
但是，監管格局的完善并不是中國金融改革的全部。銀監會(huì )、保監會(huì )、證監會(huì )三駕監管馬車(chē)已經(jīng)各司其職，但是能否改變金融監管“一放就亂，一收就死”的痼疾？能否讓國有金融機構順利實(shí)現商業(yè)化改革？能否在放開(kāi)舊包袱的同時(shí)化解新風(fēng)險？
金融風(fēng)險其實(shí)是整個(gè)國民經(jīng)濟的風(fēng)險。一位中國財經(jīng)高官承認，近幾年，中國經(jīng)濟運行中的許多問(wèn)題，諸如有效需求不足、失業(yè)率居高不下、農村經(jīng)濟發(fā)展資金不足、資本市場(chǎng)低迷等，都與金融改革滯后相關(guān)聯(lián)。
亞洲金融危機的沖擊雖然使中國認識到金融風(fēng)險的嚴重性，但不可否認，金融改革是中國經(jīng)濟改革中的短腿項目，到目前為止，中國金融業(yè)還遠沒(méi)有脫離其非常時(shí)期。完
