中新網(wǎng)7月6日電 《檢察日報》近日在其“廉政周刊”中披露中國共產(chǎn)黨首個(gè)反腐法令出臺的史實(shí)。這一法令是1933年底出臺的《關(guān)于懲治貪污浪費行為》的第26號訓令。
1931年11月7日，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府在江西瑞金成立。隨著(zhù)革命形勢的不斷發(fā)展，中央革命根據地和紅軍的實(shí)力不斷增長(cháng)和擴大。但是，在革命不斷取得勝利的同時(shí)，貪污浪費、以權謀私、官僚腐化等腐敗現象在蘇區也時(shí)有出現。雖然為數極少，但其造成的不良影響和危害卻很大。因此，反對貪污浪費提上了臨時(shí)中央政府的議事日程。
中共和蘇維埃中央政府十分重視依靠群眾的力量來(lái)克服政府中的不廉潔行為。1932年3月初，臨時(shí)中央政府副主席項英在《紅色中華》上發(fā)表了題為《反對浪費，嚴懲貪污》的文章，指出，“這個(gè)時(shí)候，誰(shuí)要是浪費一文錢(qián)，都是罪惡，若是隨意浪費，那實(shí)際是破壞革命戰爭。至于吞沒(méi)公款、營(yíng)私舞弊等貪污行為，簡(jiǎn)直是反革命�！蔽恼绿栒俟まr群眾檢舉揭發(fā)，把各級政府中的貪污分子驅逐出蘇維埃。1933年1月，《紅色中華》專(zhuān)門(mén)出版了《檢舉運動(dòng)專(zhuān)號》，以推動(dòng)反貪污浪費運動(dòng)的進(jìn)一步深入。
隨著(zhù)反貪污浪費斗爭的深入，一些貪污浪費的案件被揭露出來(lái)。為了嚴懲貪污浪費行為，1933年12月15日，中央執行委員會(huì )下發(fā)了由主席毛澤東、副主席項英簽發(fā)的《關(guān)于懲治貪污浪費行為》的第26號訓令。這也是中國共產(chǎn)黨成立以來(lái)頒布的第一個(gè)反腐法令。訓令的頒布，對腐敗分子產(chǎn)生了巨大的威懾作用，也使蘇區的反腐敗斗爭有法可依。
《關(guān)于懲治貪污浪費行為——中央執行委員會(huì )第26號訓令》內容：
凡蘇維埃機關(guān)、國營(yíng)企業(yè)及公共團體工作人員貪污公款在500元以上者，處以死刑；
貪污公款300元以上500元以下者，處以二年以上五年以下監禁；
貪污公款在100元以上300元以下者，處以半年以上二年以下監禁；
貪污公款在100元以下者，處以半年以下的強迫勞動(dòng)。
與此同時(shí)，對上述犯罪者還得沒(méi)收其本人家產(chǎn)之全部或一部，并追回其貪沒(méi)之公款。對挪用公款為私人營(yíng)利者以貪污論罪。對于玩忽職守而浪費公款，致使國家受到損失者，依其浪費程度處以警告、撤銷(xiāo)職務(wù)以至一個(gè)月以上三年以下監禁。
根據這一訓令，一些重大貪污犯被判處死刑，如瑞金縣財政部會(huì )計科長(cháng)唐紅達侵吞公款、公債、谷票、公物折計大洋2000元；蘇維埃大會(huì )工程所主任左祥云，在任職期間勾結反動(dòng)分子，貪污公款246.7元，并盜竊機密，私偷公章，企圖叛逃；于都縣軍事部長(cháng)劉仕祥貪污公款200余元，并挪用公款做生意，向總供給部報假賬。這三個(gè)罪犯經(jīng)公審后均被判處死刑。
在政策和法令的威懾下，一些犯有貪污罪行的人紛紛投案自首。在萍鄉、上饒等地，還出現了父親檢舉兒子、妻子動(dòng)員丈夫去政府坦白的事例。當時(shí)17個(gè)中央級的群眾團體共檢舉出從廳長(cháng)到科員43人，查出貪污款項計大洋2053元，棉花270斤，金戒指4枚。這次中央政府各部共處理了64人。各地也同時(shí)開(kāi)展了檢舉、審查貪污浪費的運動(dòng)。通過(guò)這場(chǎng)斗爭，在“1934年3月，人民委員會(huì )提出在4個(gè)月內節省80萬(wàn)元的指標，結果節省的資金交到金庫的即達600萬(wàn)元”。
文章說(shuō)，通過(guò)反腐敗斗爭的洗禮，中央蘇區的廣大干部黨員都自覺(jué)地把自己置身于人民的監督之下，艱苦樸素、廉潔奉公、任勞任怨、公而忘私的精神，在中央蘇區干部、黨員中蔚然成風(fēng)。(作者：孫艷敏/整理)
