中新網(wǎng)7月28日電 據悉，僅1987年至2001年間，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等有關(guān)部門(mén)發(fā)布的有關(guān)“超期羈押”的文件就多達20件，可為什么超期羈押屢“糾”不止？中國青年報今日刊載的短評文章對此作出分析。
文章認為，造成這種局面的原因，很大程度上是因為法律或有關(guān)部門(mén)對于“超期羈押”責任追究的規定不明確。
最高人民檢察院、最高人民法院、公安部于1998年共同下發(fā)了《關(guān)于嚴格執行刑事訴訟法關(guān)于對犯罪嫌疑人、被告人羈押期限的規定堅決糾正超期羈押?jiǎn)?wèn)題的通知》，且看一看這個(gè)現在仍有效力的規定中，對辦案機關(guān)超期羈押是如何追究責任的：
“……五、上級司法機關(guān)發(fā)現下級司法機關(guān)超期羈押犯罪嫌疑人、被告人的，要依法予以糾正，下級司法機關(guān)應當將糾正結果報告上級司法機關(guān)。本機關(guān)負責人發(fā)現業(yè)務(wù)部門(mén)承辦的案件超期羈押犯罪嫌疑人、被告人的，應當立即研究解決辦法，及時(shí)予以糾正。
六、看守所發(fā)現對犯罪嫌疑人、被告人羈押超過(guò)法定期限的，應當將超期羈押的情況報告人民檢察院。各級人民檢察院應當認真履行法律監督職責，發(fā)現辦案機關(guān)超期羈押犯罪嫌疑人、被告人的，應當及時(shí)向辦案機關(guān)提出糾正意見(jiàn)。辦案機關(guān)接到人民檢察院糾正超期羈押通知后，應當及時(shí)進(jìn)行研究，根據案件的具體情況采取相應的糾正措施，并將糾正情況回復提出糾正意見(jiàn)的人民檢察院。
七、辦案機關(guān)超期羈押犯罪嫌疑人、被告人，經(jīng)上級機關(guān)或人民檢察院提出糾正意見(jiàn)后，在一個(gè)月內不予糾正的，或者在超期羈押期間造成被羈押人傷殘、死亡或其他嚴重后果的，應當追究辦案機關(guān)負責人和直接責任人員的責任�！�
在以上規定中，“應當”是出現很多的一個(gè)詞，但如果辦案機關(guān)“不”怎么怎么時(shí)，辦案機關(guān)應當負何責任？人們根本就找不到相關(guān)的懲罰措施。而且“及時(shí)”是指一天，還是一個(gè)星期，抑或是一個(gè)月，也沒(méi)有一個(gè)準確的概念。
按第七條規定，辦案機關(guān)有超期羈押現象，被提出糾正意見(jiàn)后，在一個(gè)月內不予糾正的，或者在超期羈押期間造成嚴重后果的，才被規定為“應當追究”責任。文章作者質(zhì)疑，在這里，既然發(fā)現了超期羈押?jiǎn)?wèn)題，為什么還允許辦案機關(guān)有“一個(gè)月”的時(shí)間來(lái)糾正，而不立即糾正？而且根據這些規定，還可以看出不管辦案機關(guān)超期羈押多長(cháng)時(shí)間，只要是在被發(fā)現后糾正了，就沒(méi)有任何責任！
文章說(shuō)，這確實(shí)很可笑，試想，如果一個(gè)人正在持續地實(shí)施某種犯罪，結果被發(fā)現了，他說(shuō)他可以改正，那么是不是就可以不追究他的責任呢？
文章指出，其實(shí)，發(fā)現超期羈押并不難，因為被羈押者、律師、看守所、檢察機關(guān)駐看守所檢察人員等都可以監督辦案機關(guān)的行為，問(wèn)題是發(fā)現了超期羈押?jiǎn)?wèn)題以后，應當如何追究責任，否則，就是天天搞超期羈押清理工作，天天進(jìn)行“糾正”，也不可能杜絕這種現象。(作者：何向東)
