中新社北京八月一日電 題：破市場(chǎng)壁壘 促公平競爭 中國謀建區域電力市場(chǎng)--中國電監會(huì )副主席史玉波談中國電力市場(chǎng)建設
中新社記者尹丹丹
“中國電力市場(chǎng)建設所遵循的原則之一，就是要有利于打破市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)電力資源的優(yōu)化配置和市場(chǎng)成員的公平競爭”，而“培育和建設統一、開(kāi)放、競爭、有序的區域電力市場(chǎng)”，正是當前中國電力市場(chǎng)建設的重點(diǎn)。
今年夏天，中國大部分地區酷熱異常，一些地區不得不拉閘限電。中國電力市場(chǎng)建設如何運行，成為人們關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)。國家電力監管委員會(huì )(電監會(huì ))副主席史玉波就電力市場(chǎng)建設問(wèn)題接受本社采訪(fǎng)，作如上表述。中國謀建區域電力市場(chǎng)，源于電力工業(yè)的現實(shí)發(fā)展速度與舊有體制造成的矛盾和問(wèn)題。數據顯示，到去年底，中國電力裝機容量達到三點(diǎn)五三億千瓦，發(fā)電量一萬(wàn)六千四百億千瓦時(shí)，均僅次于美國居世界第二位。在電網(wǎng)建設上，已初步形成東北、華北、華中、華東、西北、南方和川渝七個(gè)跨省電網(wǎng)。
隨著(zhù)三峽工程的建設和“西電東送”工程進(jìn)入全面建設階段，到二OO五年，除臺灣、西藏、新疆、海南外將可基本實(shí)現全國大區間的電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。與此同時(shí)，長(cháng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題也開(kāi)始暴露出來(lái)，即：部門(mén)、省際間市場(chǎng)壁壘日趨嚴重，形成市場(chǎng)分割，電力生產(chǎn)企業(yè)間的不公平競爭現象嚴重，阻礙了資源使用效率的提高和區域間電力資源的優(yōu)化配置。
史玉波表示，中國區域電力市場(chǎng)建設的目標是建立統一、開(kāi)放、競爭、有序的電力市場(chǎng)體系。今年，他們將選擇部分地區進(jìn)行試點(diǎn)，到二OO四年和二OO五年再按條件依次啟動(dòng)其他區域電力市場(chǎng)�！坝萌曜笥业臅r(shí)間，將初步形成華北、東北、華東、華中、西北、南方等六大區域電力市場(chǎng)�！痹诟偁幠Ｊ缴�，電監會(huì )推薦兩種模式，一是采用全電量競價(jià)加差價(jià)合約方式，二是采用部分電量競價(jià)加物理合同方式。
由于在電網(wǎng)的網(wǎng)架結構、電源結構、負荷特性及市場(chǎng)環(huán)境等區域市場(chǎng)建設的重要基礎條件上，各大區現存在較大差距，所以在市場(chǎng)模式的選擇上電監會(huì )亦推薦了統一市場(chǎng)和共同市場(chǎng)兩種模式。史玉波表示，“對區域內電網(wǎng)聯(lián)系比較薄弱的地區，在電力市場(chǎng)建設初期，可在統一規劃和統一管理的前提下，設立相對獨立的市場(chǎng)運營(yíng)機構�！�
由于“市場(chǎng)建設迫切需要”，雖然《電力法》和《電力監管條例》仍處于修訂或起草中，但電監會(huì )已于近日出臺了《關(guān)于區域電力市場(chǎng)建設的指導意見(jiàn)》、《電力市場(chǎng)運營(yíng)基本規則(試行)》、《電力市場(chǎng)監管辦法(試行)》等一系列文件，通過(guò)規定區域電力市場(chǎng)建設的目標、模式、步驟等基本思路，監管機構“管什么”和“怎么管”，解決市場(chǎng)成員在市場(chǎng)競爭中“怎么辦”等問(wèn)題，對區域電力市場(chǎng)的建設和運營(yíng)加以規范。史玉波表示，“從總體思想上看，這些文件與將來(lái)出臺的法律法規的精神是一致的。電監會(huì )決定先頒發(fā)試行這些文件，待上述法律法規正式出臺后，再進(jìn)行修訂�！�
他同時(shí)強調，電力市場(chǎng)建設是一項復雜的系統工程，涉及到體制、價(jià)格、管理等方方面面，許多關(guān)鍵問(wèn)題還需要在改革中不斷探索，在探索中推進(jìn)改革。完
