中新網(wǎng)8月8日電 自中國共產(chǎn)黨的十六大閉幕、新一屆中央領(lǐng)導集體產(chǎn)生以來(lái)，9個(gè)月間胡錦濤總書(shū)記先后主持召開(kāi)了11次政治局會(huì )議(含兩次政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議)，組織了6次政治局集體學(xué)習活動(dòng)，對黨和國家的大政方針和工作重點(diǎn)進(jìn)行了研究和部署。
官方刊物《半月談》載文稱(chēng)，這些議題涉及思想理論、經(jīng)濟工作、群眾生活、三農問(wèn)題、黨風(fēng)廉政、行政管理和機構改革、改進(jìn)新聞報道、抗擊非典、人才戰略、公共衛生等方面，既有對當前工作的部署，又有總攬全局的規劃，不僅反映了近期中央高層工作的主要著(zhù)力點(diǎn)，更體現了新一代中央領(lǐng)導集體“立黨為公、執政為民”的基本理念，展示了新一代中央領(lǐng)導集體身體力行、勤政為民的為政新風(fēng)。
一、部署深入學(xué)習貫徹十六大精神
2002年11月16日，也就是十六大剛剛閉幕的第二天，中共中央總書(shū)記胡錦濤主持召開(kāi)了十六屆中央政治局第一次全體會(huì )議，專(zhuān)門(mén)對學(xué)習貫徹黨的十六大精神進(jìn)行研究部署。
會(huì )議強調，堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是中共始終保持先進(jìn)性和增強創(chuàng )造力的決定性因素，也是十六大報告的精髓。會(huì )議要求，各級黨委要緊密聯(lián)系“三大實(shí)際”(改革開(kāi)放和現代化建設實(shí)際、本地區本部門(mén)的工作實(shí)際、黨員干部的思想實(shí)際)，著(zhù)眼于促進(jìn)改革發(fā)展、維護社會(huì )穩定，著(zhù)眼于推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，把運用十六大精神指導實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量學(xué)習成效的重要標準。
會(huì )議審議了《中共中央關(guān)于學(xué)習貫徹黨的十六大精神的通知》，決定下發(fā)全黨。
二、圍繞抓好經(jīng)濟工作提出“六要”
2002年12月2日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，分析全國經(jīng)濟形勢，研究2003年的經(jīng)濟工作。
會(huì )議強調要堅持把發(fā)展“作為黨執政興國的第一要務(wù)”，按照全面建設小康社會(huì )的要求，努力促進(jìn)國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展。會(huì )議提出了“六要”：要堅持實(shí)施擴大內需的方針和積極的財政政策、穩健的貨幣政策，保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性；要加快農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)；要進(jìn)一步深化各項改革，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造更有利的體制環(huán)境；要繼續抓住加入世貿組織帶來(lái)的機遇，進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放；要大力開(kāi)展增收節支，嚴格財政收支管理；要正確處理改革發(fā)展穩定的關(guān)系，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會(huì )保障體系，提高城鄉居民生活水平，保持社會(huì )穩定。
三、研究部署“解決好困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題”
2002年12月12日，中共中央政治局召開(kāi)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)關(guān)于解決困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題的情況匯報，并對進(jìn)一步做好這項工作進(jìn)行了研究部署。
會(huì )議要求各級領(lǐng)導干部一定要進(jìn)一步轉變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，體察群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，并進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)幫助困難群眾解決突出問(wèn)題。同時(shí)指出了當前必須“著(zhù)力解決好”的6個(gè)問(wèn)題：解決老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對象和勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者以及農村五保戶(hù)的實(shí)際困難，認真落實(shí)對義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策，繼續做好轉業(yè)復員退伍軍人安置工作；確保企業(yè)離退休人員基本養老金和國有企業(yè)下崗職工基本生活費按時(shí)足額發(fā)放，繼續做好失業(yè)保險和城市居民最低生活保障工作，將長(cháng)期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn)困難企業(yè)符合條件的在崗職工全部納入低保范圍，做到應保盡保；進(jìn)一步落實(shí)扶持再就業(yè)的各項政策措施，幫助更多的下崗失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)；切實(shí)安排好災區、貧困地區群眾的生產(chǎn)生活，保證他們吃飽穿暖、安全過(guò)冬，國家安排的冬令救濟款、農業(yè)稅災歉減免資金必須在春節前落實(shí)到村到戶(hù)；依法嚴厲查處惡意拖欠、克扣農民工工資等違法行為，保障農民工的合法權益；進(jìn)一步調整中央和地方財政支出結構，增加用于解決人民生活問(wèn)題的資金投入，并加快資金調度，及時(shí)將這些資金撥付到位。
四、把“三農”問(wèn)題作為全黨工作的“重中之重”，發(fā)展農村經(jīng)濟提出三大措施
2002年12月26日，中央政治局召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取有關(guān)方面關(guān)于農業(yè)和農村工作的匯報，分析和研究了2003年農業(yè)和農村工作。
會(huì )議強調，全面建設小康社會(huì )，必須統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，“更多地關(guān)注農村，關(guān)心農民，支持農業(yè)”，把農業(yè)、農村、農民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開(kāi)創(chuàng )農業(yè)和農村工作的新局面。
會(huì )議提出了發(fā)展農村經(jīng)濟的三方面措施：第一，要繼續推進(jìn)農業(yè)結構調整，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快鄉鎮企業(yè)的調整和改革，有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮，促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移，提高農業(yè)的國際競爭力，努力擴大優(yōu)勢農產(chǎn)品的出口，加大對農業(yè)和農村的投入力度，加強生態(tài)環(huán)境建設和農村中小型基礎設施建設，切實(shí)做好扶貧工作等；第二，要穩定農村政策，深化農村改革，調動(dòng)和保護農民的積極性；第三，要高度重視和加強農村教育、科技、衛生、文化等社會(huì )事業(yè)建設，逐步縮小城鄉社會(huì )事業(yè)發(fā)展差距。
五、確定黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和思路，強調各級領(lǐng)導，首先是中央政治局同志要“自覺(jué)接受廣大黨員和人民群眾的監督”
今年1月28日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取中紀委關(guān)于2003年工作的匯報，分析黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，研究和部署當前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。
會(huì )議強調，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執政興國的第一要務(wù)來(lái)展開(kāi)，堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，堅持標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度。要依紀依法堅決懲治各種腐敗行為，認真糾正人民群眾反映強烈的不正之風(fēng)，注重制度建設和創(chuàng )新，加強從源頭上預防和解決腐敗問(wèn)題的工作。各級黨委要高度重視黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制，切實(shí)加強領(lǐng)導。各級紀委要全面履行職責，確保反腐倡廉各項工作落到實(shí)處。
會(huì )議強調，各級領(lǐng)導干部首先是中央政治局的同志，一定要堅持黨的性質(zhì)和宗旨，正確行使人民賦予的權力，自覺(jué)接受廣大黨員和人民群眾的監督，做到“清正廉潔、一心為民，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節，為黨和人民的事業(yè)盡職盡責、無(wú)私奉獻”。
六、確定十六屆二中全會(huì )的兩大議題，強調深化行政管理體制和機構改革
2月21日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，會(huì )議討論了向十屆全國人大一次會(huì )議推薦的國家機構領(lǐng)導人員建議人選和向全國政協(xié)十屆一次會(huì )議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導人員建議人選；討論了《關(guān)于深化行政管理體制和機構改革的意見(jiàn)》。會(huì )議確定將以上兩個(gè)內容作為十六屆二中全會(huì )的議題。
會(huì )議認為，深化行政管理體制和機構改革，是推進(jìn)政治體制改革的重要內容，是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的客觀(guān)需要，也是貫徹落實(shí)十六大精神的重要舉措。要適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展和我國加入世貿組織的新形勢，繼續推進(jìn)行政管理體制和機構改革，抓住重點(diǎn)，解決行政管理體制中的一些突出矛盾和問(wèn)題，為促進(jìn)改革開(kāi)放和現代化建設提供組織保障。
七、研究進(jìn)一步“改進(jìn)會(huì )議和領(lǐng)導同志活動(dòng)新聞報道”，簡(jiǎn)化領(lǐng)導同志出訪(fǎng)送迎儀式
3月28日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，討論了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會(huì )議和領(lǐng)導同志活動(dòng)新聞報道的意見(jiàn)》。會(huì )議指出，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì )議和領(lǐng)導同志活動(dòng)的新聞報道，對全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，促進(jìn)和帶動(dòng)全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導作風(fēng)，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，具有十分重要的意義。各級黨委要高度重視這項工作，并把它作為一件大事抓實(shí)抓好。中央和國家機關(guān)要帶頭，各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部要嚴格自律，自覺(jué)支持新聞媒體改進(jìn)報道工作。新聞單位要堅持正確的輿論導向，大力宣傳黨的理論路線(xiàn)方針政策，多報道對工作有指導意義、群眾關(guān)心的內容，力求準確、鮮明、生動(dòng)，努力使新聞報道貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，更好地為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)、為黨和國家工作大局服務(wù)。
會(huì )議討論了《關(guān)于中央政治局同志出國訪(fǎng)問(wèn)的規定》。會(huì )議認為，中央政治局同志出國訪(fǎng)問(wèn)應根據對外工作需要，本著(zhù)務(wù)實(shí)、精干、節約的原則安排，并對減少代表團出訪(fǎng)人員、節約使用交通工具和簡(jiǎn)化出訪(fǎng)送迎儀式等作了具體規定。
八、研究進(jìn)一步加強非典防治工作，強調對疫情“不得緩報、瞞報”
4月17日，中央政治局常務(wù)委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)關(guān)于非典型肺炎防治工作的匯報，并對進(jìn)一步做好這項工作進(jìn)行了研究和部署。
會(huì )議強調，要切實(shí)加強對防治工作的領(lǐng)導，建立嚴格的責任制，把各項工作落到實(shí)處。各級領(lǐng)導干部一定要切實(shí)把廣大人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，黨政主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，建立工作機構和協(xié)調機制，保證防治工作所需的資金。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員社會(huì )力量，加強疫病的跟蹤監測，建立和完善防疫網(wǎng)。特別要注意做好機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的防疫工作。各地黨委和政府要對該地區的防治工作實(shí)行統一領(lǐng)導，統一指揮，統籌醫療衛生資源。對生活困難的患者，要實(shí)行醫療救助，保證他們及時(shí)得到有效治療。要關(guān)心醫務(wù)人員的健康，配備必要的防護設備。要準確掌握疫情，如實(shí)報告并定期對社會(huì )公布，不得緩報、瞞報。要向廣大群眾宣傳科學(xué)的防護知識，增強群眾的防病意識。
九、部署在全黨興起學(xué)習貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，強調抗非典與經(jīng)濟建設“兩手抓”
4月28日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，研究在全黨興起學(xué)習貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮等工作。
會(huì )議強調，十六大提出在全黨興起學(xué)習貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，是推動(dòng)黨的事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的重大戰略舉措，關(guān)系黨和國家工作的全局，關(guān)系中國特色社會(huì )主義事業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展，關(guān)系中華民族的偉大復興。興起學(xué)習貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，就是要使全黨在對“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎、科學(xué)內涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的認識上達到新的高度，在認真貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個(gè)代表”上取得新的成效，不斷增強貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅定性。
會(huì )議強調，各地區、各部門(mén)要站在全局的高度，處理好非典型肺炎防治工作和經(jīng)濟工作的關(guān)系，強調“一手抓防治非典型肺炎這件大事，一手抓經(jīng)濟建設這個(gè)中心不動(dòng)搖”，堅定不移地完成今年經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的預期目標，保持國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展。
十、部署進(jìn)一步加強人才工作，重申“人才強國戰略”和“黨管人才”原則
5月23日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，研究和部署進(jìn)一步加強人才工作。
會(huì )議認為，人才問(wèn)題是“關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題”。近年來(lái)，根據國際國內形勢的發(fā)展變化，中央站在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化的戰略高度，作出了“人才資源是第一資源”的科學(xué)判斷，提出了“人才強國戰略”和“黨管人才”原則，制定并實(shí)施了加強和改進(jìn)人才工作的一系列重大方針政策，逐步確立了人才工作的基本思路和宏觀(guān)布局，推動(dòng)人才工作取得了重要成績(jì)。
會(huì )議強調，我國人才工作既面臨良好的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。我們黨在新世紀新階段人才工作的緊迫任務(wù)是：適應全面建設小康社會(huì )的需要，抓住“三個(gè)環(huán)節”(培養、吸引、使用人才)，著(zhù)力建設“三支隊伍”(黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才)，重點(diǎn)培養一批適應社會(huì )主義現代化建設和改革開(kāi)放要求的高層次人才，創(chuàng )新人才工作機制，努力創(chuàng )造人才輩出、人盡其才的良好局面，把各類(lèi)優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來(lái)。
十一、研究部署進(jìn)一步做好經(jīng)濟工作和公共衛生建設工作
7月21日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，研究部署進(jìn)一步做好經(jīng)濟工作和公共衛生建設工作。
會(huì )議強調，各地區各部門(mén)要“切實(shí)落實(shí)年初中央確定的各項政策和措施”，要按照“擴大內需、調整結構，深化改革、推進(jìn)開(kāi)放，統籌兼顧、協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)、改善生活”的思路，安排好各項工作，切實(shí)把著(zhù)力點(diǎn)放在調整經(jīng)濟結構、提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益上來(lái)。
會(huì )議指出，防治非典的斗爭，使我們更加深刻地“認識到了我國公共衛生工作和公共衛生事業(yè)發(fā)展中存在的不足和問(wèn)題”，必須采取有力的政策措施，抓緊加以解決。當前，要繼續做好經(jīng)常性防治工作，“嚴防非典疫情再次發(fā)生”。各級黨委和政府要堅持統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，深化醫療衛生體制改革，加大政府衛生經(jīng)費投入，加大公共衛生設施建設力度。(林雙川王永前)
