中新社北京八月八日電題:奧運交通將面臨癱瘓危險?
中新社記者吳慶才
本月初,北京機動(dòng)車(chē)保有量突破兩百萬(wàn)輛。官方媒體紛紛評價(jià),這是首都道路交通發(fā)展史上又一個(gè)具有重要意義的里程碑,預示著(zhù)北京已高速步入汽車(chē)時(shí)代。然而,一個(gè)讓人擔憂(yōu)的問(wèn)題是,若按目前的速度發(fā)展,到二00八年,將有三百五十萬(wàn)輛車(chē)穿梭于北京的大街小巷,屆時(shí)奧運交通將隨時(shí)面臨癱瘓危險。
根據交通工程學(xué)測算,二000年底北京市區道路交通飽和容量為六百五十萬(wàn)車(chē)公里,高峰交通量為四百五十萬(wàn)車(chē)公里,路網(wǎng)負荷零點(diǎn)七,服務(wù)水平為三級;按照《奧運行動(dòng)規劃》中道路建設規模,到二00八年路網(wǎng)容量可增加兩百萬(wàn)車(chē)公里,在同等負荷水平下,僅可容納機動(dòng)車(chē)兩百一十萬(wàn)輛左右。若真按照官方預測的那樣,二00八年北京機動(dòng)車(chē)保有量將超過(guò)三百萬(wàn)輛,屆時(shí),路網(wǎng)負荷將達到處于臨界飽和的零點(diǎn)九九,道路交通基本陷于癱瘓。
北京市交管局副局長(cháng)張景利透露說(shuō),本來(lái)專(zhuān)家預測北京機動(dòng)車(chē)突破兩百萬(wàn)輛的時(shí)間是二0一0年,沒(méi)想到提前了七年。張景利無(wú)奈地說(shuō),我們的預測總是滯后于機動(dòng)車(chē)的增長(cháng)速度。建國初期,北京只有機動(dòng)車(chē)兩千多輛,而如今卻有兩百萬(wàn)輛,增長(cháng)之快超乎想象。
相對于機動(dòng)車(chē)的飛速增長(cháng),北京的道路建設則相對滯后。在過(guò)去的五年中,北京的城市道路增長(cháng)了百分之三十,而機動(dòng)車(chē)保有量卻增長(cháng)了一倍,二00一年,北京市地鐵和公交車(chē)一起對城市交通的分擔率不足百分之三十,離百分之八十的期望值也相距甚遠。
北京的人均道路面積也明顯少于其他大城市。二000年,北京的人均道路面積為四點(diǎn)七平方米,少于上海六平方米、東京十三點(diǎn)五平方米、倫敦二十四點(diǎn)五平方米。北京道路面積率僅為百分之十一點(diǎn)四,而倫敦為百分之三十五,美國大中城市一般為百分之四十五。
一個(gè)尷尬的問(wèn)題是,北京道路面積偏少,路網(wǎng)密度不夠,但由于城市空間用地有限,北京的路網(wǎng)加密潛力極為有限。尤其是城市中心區土地高度密集結構,二十五片歷史文化保護街區占二環(huán)路內土地面積的百分之三十七,道路空間資源和發(fā)展余地十分有限。
再加上奧運會(huì )前大量工程項目開(kāi)工建設,將給現狀路網(wǎng)造成嚴重影響,交通擁堵現象不可避免。由此看來(lái),奧運之前,在北京的道路上要想“風(fēng)馳電掣”只是一個(gè)美好的愿望。而到奧運時(shí),北京原先作出的——“百分之五十三的場(chǎng)館在二十分鐘內可以到達,所有的場(chǎng)館在三十分鐘內可以到達”的承諾會(huì )否成為一紙空文不得而知。
不過(guò),北京交管部門(mén)對此卻頗有信心。一九九七年,曾有道路交通方面的專(zhuān)家預言:當機動(dòng)車(chē)達到兩百萬(wàn)輛時(shí),北京的道路交通將徹底癱瘓。事實(shí)證明,兩百萬(wàn)輛機動(dòng)車(chē)并沒(méi)有讓北京的交通癱瘓。
究其原因,交管部門(mén)認為,主要是由于在道路交通建設、城市交通規劃、交通基礎設施建設,以及交通管理水平等方面加大了力度,保證了速度,才在保證機動(dòng)車(chē)短時(shí)間內如此大幅增加的同時(shí),保證了城市交通有效運轉。因此,只要在上述幾方面繼續加大力度,完全有能力在奧運來(lái)臨之際讓北京真正“一路暢通”。
據了解,北京市交通主管部門(mén)正認真吸取各方專(zhuān)家意見(jiàn),正在探索北京交通管理“標本兼治”的整體思路。目前,首先考慮的就是衛星城的道路建設,使衛星城道路能形成區域性的塊狀連接,徹底緩解北京的環(huán)路交通壓力。