中新社北京八月十八日電 此間《經(jīng)濟日報》今天發(fā)表評論員文章，對今年上半年中國的銀行貸款增速表示關(guān)注。
據中國人民銀行公布的最新統計數據，六月末，全國金融機構貸款余額十五點(diǎn)八九萬(wàn)億元人民幣，同比增長(cháng)百分之二十二點(diǎn)九，為一九九六年以來(lái)的最高值。一至六月，金融機構貸款累計增加一點(diǎn)九萬(wàn)億元人民幣，同比多增一萬(wàn)億元人民幣，累計增加額已約等于去年全年的增量。
文中援引中國人民銀行行長(cháng)周小川日前的話(huà)：要深入分析和高度重視目前貸款快速增長(cháng)的原因以及可能引發(fā)的風(fēng)險。據專(zhuān)家分析，當前信貸快速增長(cháng)的主要原因，一是中國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展有力刺激了貸款需求的提高；二是中國各地方政府完成換屆后，發(fā)展地方經(jīng)濟的熱情再度高漲，推進(jìn)城市化建設，大搞開(kāi)發(fā)區、科技園區，大上汽車(chē)、鋼鐵等行業(yè)的生產(chǎn)項目，高新項目遍地開(kāi)花，由此帶動(dòng)投資增長(cháng)勢頭加快；三是國際經(jīng)濟增長(cháng)放慢，利率不斷趨低和人民幣升值預期帶來(lái)的大量資本流入；四是商業(yè)銀行近期貸款運行新特點(diǎn)推動(dòng)貸款迅猛增長(cháng)。
對于商業(yè)銀行近期貸款運行新特點(diǎn)，文中分析，首先是四大銀行的基層行出于降低不良貸款率的目的加快發(fā)放貸款，發(fā)放的貸款主要是有政府背景或有政府擔保的長(cháng)期貸款，基層銀行不擔心其風(fēng)險；其次，四大行過(guò)去不愿向中小企業(yè)貸款，現在票據市場(chǎng)發(fā)展后，中小企業(yè)貸款先由中小銀行進(jìn)行票據承兌貼現，然后向四大行轉貼現，減少了四大行對貸款承擔的風(fēng)險；再次，貸款轉賣(mài)市場(chǎng)的興起加快了貸款周轉速度。
文章認為，在目前中國社會(huì )信用制度不完善、銀行內控機制不健全和資本充足率下降的情況下，貸款的快速增長(cháng)加大了銀行信貸的潛在風(fēng)險。從推動(dòng)貸款增長(cháng)的原因判斷，信貸供給的結構問(wèn)題比總量問(wèn)題更加突出。
文章說(shuō)，當前中國國內有效需求不足依然存在，非典對經(jīng)濟增長(cháng)與就業(yè)的負面影響尚未完全釋放，為支持經(jīng)濟穩定增長(cháng)，緩解物價(jià)下降，創(chuàng )造寬松的資金環(huán)境。下半年，信貸政策調整的重點(diǎn)主要應針對那些“過(guò)熱”的行業(yè)或地區進(jìn)行結構性的微調。商業(yè)銀行和宏觀(guān)調控部門(mén)應密切配合和協(xié)調，規范審貸程序，強化信貸審核，對高檔房地產(chǎn)項目和能耗高、污染重、安全條件差、技術(shù)水平低的企業(yè)從嚴控制貸款，并加強信貸投放的跟蹤監測。
文中強調，目前要抓緊落實(shí)央行關(guān)于加強對房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知精神，防止房地產(chǎn)貸款中可能產(chǎn)生的不合理因素；加大直至放開(kāi)對中小企業(yè)貸款利率浮動(dòng)幅度；通過(guò)加強對商業(yè)銀行內部風(fēng)險控制的監管，改善貸款結構；防止新的不良貸款；制止商業(yè)銀行使資本充足率下降的經(jīng)營(yíng)行為繼續產(chǎn)生，以減輕銀行改革的新增成本。完
