中新社北京八月十九日電(記者李鵬)中國銀監會(huì )金融機構監管部負責人今天透露，為幫助消化農村信用社歷史包袱，國家將在防范道德風(fēng)險前提下，對試點(diǎn)地區的農村信用社給予扶持政策。
這位負責人稱(chēng)，中國農信社歷史包袱較重，嚴重制約著(zhù)農信社經(jīng)營(yíng)機制的轉換，影響著(zhù)農信社服務(wù)“三農”(農業(yè)、農民、農村)作用的發(fā)揮，因此通過(guò)政策扶持，消化解決歷史包袱，是農信社改革不容回避的一個(gè)問(wèn)題。國家對農信社的具體扶持政策包括：
——對虧損農信社因執行國家宏觀(guān)政策開(kāi)辦保值儲蓄而多支付保值貼補息給予補貼。具體辦法是，由財政部核定一九九四至一九九七年期間農信社實(shí)付保值貼補息數額，由國家財政分期予以撥補。
——從二○○三年一月一日起至二○○五年底，對西部地區試點(diǎn)的農信社一律暫免征收企業(yè)所得稅；對其他地區試點(diǎn)的農信社，一律按其應納稅額減半征收企業(yè)所得稅；從二○○三年一月一日起，對試點(diǎn)地區所有農信社的營(yíng)業(yè)稅按百分之三的稅率征收。
——對試點(diǎn)地區的農信社，可采取兩種方式給予適當的資金支持：一是由中國人民銀行安排一部分專(zhuān)項再貸款，專(zhuān)項再貸款利率按金融機構準備金存款利率減半確定，期限根據試點(diǎn)地區的情況，可分為三年、五年和八年，專(zhuān)項再貸款由省級政府統借統還；二是由中國人民銀行發(fā)行專(zhuān)項中央銀行票據，用于置換農村信用社的不良貸款，票據期限兩年，按適當利率分年付息，該票據不能流通、轉讓和抵押，可有條件提前兌付。上述兩種方式由試點(diǎn)地區和農信社選擇。
——在民間借貸比較活躍的地方，實(shí)行靈活的利率政策。允許農信社貸款利率靈活浮動(dòng)，貸款利率可在基準貸款利率的一至二倍范圍內浮動(dòng)。對農戶(hù)小額信用貸款利率不上浮，個(gè)別風(fēng)險較大的可小幅(不超過(guò)一點(diǎn)二倍)上浮，對受災地區的農戶(hù)貸款，還可適當下浮。完
