中新社北京八月二十二日電題：中國修三部銀行法深化金融體制改革
中新社記者張朔
中國人民銀行法修正案、商業(yè)銀行法修正案和銀行業(yè)監督管理法等三部有關(guān)銀行業(yè)的法律草案，今天下午首次提請中國全國人大常委會(huì )審議，從而在深化金融監管體制改革的道路上又邁出一步。
十屆全國人大常委會(huì )第四次會(huì )議今天下午在人民大會(huì )堂召開(kāi)，中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )主席劉明康和中國人民銀行行長(cháng)周小川，分別向會(huì )議作關(guān)于提請審議上述三部法律草案的議案的說(shuō)明。
據介紹，這三部法律案的修訂和制定經(jīng)過(guò)了認真的調查研究，借鑒了國際慣例并廣泛聽(tīng)取了各方意見(jiàn)。三法的推出旨在更好地適應中國金融監管體制改革的需要，加強對銀行業(yè)的監督管理，以法律形式明確銀監會(huì )對銀行業(yè)金融機構的監督管理職責，保證銀行業(yè)監管工作的依法進(jìn)行。
從內容上看，中國人民銀行法修正案草案主要作了三方面修改：根據中國人民銀行職責的變化，刪除了有關(guān)中國人民銀行審批和監管金融機構的規定；為加強中國人民銀行執行貨幣政策及其在宏觀(guān)調控和防范金融風(fēng)險中的作用，強化了中國人民銀行的相關(guān)職能；為明確中國人民銀行的必要職責，保留了對商業(yè)銀行執行貨幣政策等行為的檢查權及對這類(lèi)違法行為的處罰權。
商業(yè)銀行法修正案草案涉及的修改內容包括：為適應銀監會(huì )履行原由人民銀行履行的監管職責所作的技術(shù)性修改；為適應商業(yè)銀行改革與發(fā)展實(shí)際需要而進(jìn)行的修改和補充；為加強商業(yè)銀行監管，借鑒“巴塞爾核心原則”，增加了對商業(yè)銀行審慎經(jīng)營(yíng)等監管要求。
銀行業(yè)監督管理法草案主要從規范銀行業(yè)監管行為的角度，具體規定了銀行業(yè)監管機構、監管對象、監管目標和原則、監管職責和措施等內容，并根據中央關(guān)于金融監管體制改革精神，明確了銀監會(huì )與中國人民銀行的職責分工，細化了對銀行業(yè)金融機構的監管職責。
值得注意的是，根據中國加入世貿組織后銀行業(yè)面臨的嚴峻挑戰，該法案將以往對銀行業(yè)金融機構的單一合規監管，改為合規監管和風(fēng)險監管并重，強化了監管手段。(完)
