(最新一期的中國《新聞周刊》刊登封面報道《誰(shuí)來(lái)監督省委書(shū)記》系列�？弥袊缎侣勚芸犯寮⻊�(wù)經(jīng)書(shū)面授權并注明摘自中國新聞社中國《新聞周刊》。聯(lián)系電話(huà):68994602)
“在他這里，完全沒(méi)有什么組織原則，有的只是封建諸侯的那一套作風(fēng)，在河北，他想怎樣就怎樣�！睆某叹S高身上不難看到，權力可以是為公眾謀利的公器，也可以變成為己圖利的私產(chǎn)
本刊記者/孫展(發(fā)自石家莊)
多年后細究起來(lái)，2003年8月9日，或許算得上是能對河北產(chǎn)生重大影響的歷史時(shí)刻。這一天，新華社發(fā)布了中共中央紀律檢查委員會(huì )對原河北省委書(shū)記程維高開(kāi)除黨籍的決定。
程維高是改革開(kāi)放以來(lái)第三個(gè)被開(kāi)除黨籍的省委書(shū)記。
研究者認為，程維高的蛻變有其自身因素，但更有體制原因。缺乏結構合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使程維高偶然犯下第一個(gè)小錯誤時(shí)，得以方便地行使權力，用一個(gè)大一點(diǎn)的錯誤去加以掩蓋；再犯大一點(diǎn)的錯誤，又復如此。由此疊加，陳陳相因，終至案發(fā)。
河北最大的“包工頭”
在河北，程維高雖貴為一省之尊，卻有一個(gè)不雅的綽號——“河北省最大的包工頭”。
行車(chē)于河北省省會(huì )石家莊，觸目可見(jiàn)的許多大型建筑都是由一家名為“南京二建”的建筑公司負責修建的。而人們對程的詬病，多源于他和南京二建之間微妙的關(guān)系。
這種關(guān)系在河北是一個(gè)“盡人皆知的秘密”，但對其關(guān)系的描述，人們卻眾說(shuō)不一。有人認為，南京二建是在程維高主政河北之后才與其“攀上了關(guān)系”的，也有說(shuō)法是早在程任南京市委書(shū)記時(shí)，二者即有往來(lái)。一位曾經(jīng)在河北經(jīng)貿部門(mén)工作過(guò)的老干部回憶說(shuō)，就在程維高到河北上任的第七天，他陪同程視察了一家皮革廠(chǎng)。中午，視察工作結束，南京二建的一位經(jīng)理已經(jīng)在門(mén)口等候，“這位經(jīng)理看上去和程維高很熟悉，程還給我做了介紹�！�
曾遭受程維高打擊報復的原石家莊市建委干部郭光允也證實(shí)，南京二建的某經(jīng)理發(fā)現自己與郭是校友，要為郭與程“拉上關(guān)系”，但遭到郭的拒絕。
在郭光允看來(lái)，一位新省長(cháng)和一位外省的建筑公司經(jīng)理熟識并不是一件稀奇的事情，可不久“奇怪的事情”就發(fā)生了——就是這家公司，在此后一個(gè)月的時(shí)間內開(kāi)始承攬河北省的重大工程，并迅速占據了河北建筑市場(chǎng)的很大份額，甚至“搶占了本地建筑企業(yè)的飯碗”。
據河北省建委招投標辦公室1994年底的一項調查顯示，在1993年石家莊市的58項國家和省、市重點(diǎn)項目中，南京二建一家就承接了9項較大的工程，占重點(diǎn)項目總建面積的20.37%，工程總造價(jià)9.46億元，占總量的13.84%。1994年，南京二建施工的工程建筑面積為635126平方米，工程總造價(jià)5.6億元，分別是河北最大的三個(gè)建筑公司(河北省第一、第二、第三建筑公司)總和的1.1倍和3.1倍。而這個(gè)量，據一些老干部稱(chēng)“是當年整個(gè)石家莊建筑市場(chǎng)近三成的份額�！�
南京二建當年注冊人數僅為2000人，而三大公司的注冊人數則是12163人。南京二建的人均工程建筑面積超過(guò)河北省規定面積的4.2倍，而人均工程造價(jià)則超標6.6倍。由此造成許多本地大型企業(yè)施工量不足，處于半停工狀態(tài)，有些企業(yè)的工資和藥費都難以正常發(fā)放。
一個(gè)外埠的市級建筑企業(yè)，何以在河北建筑市場(chǎng)占據如此大的份額，且其承攬的又都是“省會(huì )規模較大、利潤較高的工程”，不由得引起人們的議論和猜測。程維高顯然對此有所耳聞，為此他專(zhuān)門(mén)在一次會(huì )議上回應說(shuō)：“有人到處散布我有經(jīng)濟問(wèn)題，說(shuō)南京二建在石家莊承攬大批建設項目和我有關(guān)系，我拿了大量回扣。我不僅沒(méi)有為南京二建說(shuō)過(guò)話(huà)，也沒(méi)有為任何一家建筑施工單位說(shuō)過(guò)話(huà)。這個(gè)謠言在石家莊傳播很廣，純屬無(wú)中生有，造謠誣陷。有的人是想搞地方保護主義，競爭不過(guò)人家，就造謠想把人家擠走�！�
然而這個(gè)本地企業(yè)“競爭不過(guò)”的南京二建又是通過(guò)什么手段來(lái)參與競爭的呢？據河北省建委的調查，南京二建在承包工程中，“無(wú)視省招投標及建筑市場(chǎng)管理的有關(guān)規定，大部分是私下交易后補辦手續，即使在《河北省建筑市場(chǎng)管理條例》頒布之后，仍不遵守�！备猩跽�，“在1994年承接的項目中，沒(méi)有一項工程是通過(guò)正常程序得到的�！倍鴵晃辉诮ㄎぷ鬟^(guò)的老干部透露，“這些工程很多都是不合格的，有些還被罰了款�！�
就在關(guān)于程維高和南京二建之間微妙關(guān)系“謠言”四起的時(shí)候，程開(kāi)始擴建和裝修他的住宅，而建筑方，正是這個(gè)“南京二建”。
家屬的秘密
相對于人們熟知的程維高手下的那些“得力干將”，程的家人顯得要神秘很多。程的妻子，即便是一些與程共事多年的老干部也叫不出她的名字，只知道她是“一個(gè)姓張的醫生”。在中紀委的通報里，這位“張醫生”曾經(jīng)“收受他人翡翠擺件等一批貴重物品”。
實(shí)際上，“張醫生”的作為遠不止此。知情人透露，在修建河北會(huì )堂的時(shí)候，“張醫生”曾親自出面介紹工程隊，承包會(huì )堂的內部裝修和音響。這一要求遭到負責這項工程的一位副處長(cháng)的拒絕，結果是，副處長(cháng)被“就地免職”。另有消息稱(chēng)，南京二建和程維高能“接上關(guān)系”，也正是“張醫生”的穿針引線(xiàn)。
而程維高的女兒，人們同樣知之甚少。有人稱(chēng)程的女兒做過(guò)南京二建的辦公室主任，這一說(shuō)法并沒(méi)有得到老干部們的肯定。他們只知道，程的女兒曾“利用做廣告的手段進(jìn)行牟利”。而現在，程的妻女都“已經(jīng)被逮捕”。
相對于其他親屬，程慕陽(yáng)——程維高的兒子則是“大名鼎鼎”，其行跡也在京冀兩地廣為傳播。人們評價(jià)這位程公子，“從鄭州一所大學(xué)畢業(yè)后就沒(méi)干過(guò)正經(jīng)事�！敝屑o委的通報中提到，程慕陽(yáng)“給國家造成巨大的經(jīng)濟損失”。
一名離休的省級干部說(shuō)，程慕陽(yáng)在北京注冊有公司，但其公司的“主要業(yè)務(wù)卻在河北”。據稱(chēng)，保定以及京石高速公路的大部分護欄工程都是由程慕陽(yáng)的公司承包的。
經(jīng)營(yíng)公司賺錢(qián)畢竟太慢，程慕陽(yáng)干脆“另謀出路”。一位當年曾參與調查的人士告訴記者，河北省在北京籌建河北大廈時(shí)購買(mǎi)了一塊地皮，這塊由程慕陽(yáng)牽線(xiàn)，河北省駐京辦事處主任王福友具體運作的地皮本身就價(jià)格不菲，而程慕陽(yáng)稱(chēng)對方還要索取巨額中介費，程則從中牟利。后經(jīng)查實(shí)，索取中介費純系子虛烏有。
一位在經(jīng)濟部門(mén)工作過(guò)的干部則講述，河北省財政廳曾有一筆支持工業(yè)發(fā)展的周轉金，一家名為“八達集團”的企業(yè)通過(guò)程慕陽(yáng)向省里要這筆錢(qián)以尋求發(fā)展。很快，一筆3000萬(wàn)的款項批給了八達集團，但是這筆錢(qián)只不過(guò)在賬戶(hù)上過(guò)了一下就落到了程慕陽(yáng)的手中，八達集團據說(shuō)“最終只得到了300萬(wàn)”。
與此相類(lèi)似的事是，張家口卷煙廠(chǎng)向銀行貸了5000萬(wàn)元，這筆賬僅僅過(guò)了個(gè)手續就被吳慶五、李真(二人先后為程維高秘書(shū))、程慕陽(yáng)私分，據一位紀檢系統的老干部稱(chēng)，程分到1000萬(wàn)元。
有關(guān)程慕陽(yáng)的種種說(shuō)法至今沒(méi)有官方明確的定論，人們只知道，程慕陽(yáng)至今“外逃未歸”。
省委書(shū)記的用人觀(guān)
“程維高最大的問(wèn)題在用人。凡是得罪了他的人，不管職位多高，他想免就免；凡是合乎他心意的人，不管名聲多差，他想提就提�！币晃唤咏^(guò)程維高的干部這樣評價(jià)程的用人觀(guān)。
原石家莊市建委工程處處長(cháng)郭光允，在發(fā)現程維高住房超標，并與南京二建有特殊關(guān)系后，給中央寫(xiě)信反映問(wèn)題。但沒(méi)過(guò)多久就被抓到看守所，最后以“投寄匿名信，誹謗省主要領(lǐng)導”為名勞教兩年。
原河北省建委主任靳慶和，在發(fā)現南京二建嚴重擾亂河北建筑市場(chǎng)秩序后，多次向程維高反映問(wèn)題，程不聽(tīng)。而靳慶和在任期間力推招投標制度，制定了相應規章，并按此處罰了違規操作的南京二建，引起了程的不滿(mǎn)。此后不久，靳被免職，理由是“住房超標”。
原秦皇島市委書(shū)記丁文斌曾拒絕了程維高的侄子以程的名義向其索要工程的要求，此后在敦促一家港商解決假投資問(wèn)題上與程產(chǎn)生了矛盾。丁一再要求港方盡早出資，而程則頻頻向丁“施壓”。不久，丁被解職，原因是“多次提出并寫(xiě)信要求調離河北”。秦皇島市和丁合作較好的一批干部也在不久后相繼被調離。
劉善祥，原河北省紀委書(shū)記，他在一起經(jīng)濟案件中發(fā)現一筆5000萬(wàn)的巨款“來(lái)去不明”，省經(jīng)貿委下屬的工業(yè)投資公司經(jīng)理張鐵夢(mèng)是其中的關(guān)鍵人物。由于此案牽涉到程的秘書(shū)李真，劉善祥遂請程維高將李真調開(kāi)以方便辦案。在掌握張鐵夢(mèng)挪用公款100萬(wàn)元的證據后，劉將張案移送檢察院。就在此時(shí)，劉善祥因病住院。而在劉住院期間，張鐵夢(mèng)卻被不明不白放跑，至今未歸。
知情人稱(chēng)，指令來(lái)自程維高。劉善祥病愈歸來(lái)不久，卻等來(lái)一紙解職通知，上面居然有他不知的理由：“因身體有病，多次向中央要求退休�！�
與以上人物的命運相反，原石家莊市建委主任李山林通過(guò)南京二建和程維高搭上關(guān)系后，多次違規將市重大工程批給南京二建。而在李山林落選石家莊市副市長(cháng)后，竟被程提拔為省建委副主任，并依然兼任石家莊市建委主任。知情人稱(chēng)，這一罕見(jiàn)的人事安排，“就是為了給南京二建在石家莊攬活提供方便”。
原河北省國稅局局長(cháng)李真，從結識程維高前秘書(shū)吳慶五之后，就一路扶搖直上。短短的7年時(shí)間里，他由一名剛進(jìn)石家莊的普通科員，一躍成為權傾一時(shí)的河北省國稅局局長(cháng)。據一些老干部講，河北省大小官員要想謀求晉升，必須向李真“進(jìn)貢”，就連原石家莊市長(cháng)張二辰也不例外。
一位老干部說(shuō)：“一個(gè)廳級干部為了提拔竟要向另一個(gè)廳級干部行賄，這合乎邏輯嗎？在這背后到底是誰(shuí)在起作用？”
從吳慶五到李真(程維高的兩任秘書(shū))，從李山林(原省建委主任)到張二辰(原石家莊市長(cháng))，從王福友(原省駐京辦事處主任)到楊益銘(原省委辦公廳副主任)，一個(gè)個(gè)的貪官被程維高提拔重用，最終又一個(gè)個(gè)“落馬”。這成為河北政壇數十年未見(jiàn)的“丑聞”。
“程維高的用人方式對河北的傷害是無(wú)法用金錢(qián)衡量的，這種影響也不是短短幾年之內就能完全平息的�！币晃浑x休老干部聽(tīng)到程維高受到處分的消息后，既喜且悲。
在他看來(lái)，程維高主政十年，河北省最大的損失是，一批當年年富力強、富于正義感的干部現在都已然老去。
“諸侯”政治
“竊居高位，霸道之極�！边@是原河北省紀委書(shū)記劉善祥對程維高工作作風(fēng)的評價(jià)。
而“霸道”，也是記者在河北采訪(fǎng)時(shí)聽(tīng)到得最多的對程維高的評語(yǔ)。一位高層領(lǐng)導向記者透露，有一年在聽(tīng)取基層縣委書(shū)記匯報工作時(shí)，程居然一口氣撤換了17個(gè)縣委書(shū)記。這些人大都是一些“能干不能說(shuō)”的人，但程認為他們“思想不解放、工作沒(méi)魄力”。
至此之后，河北吏風(fēng)突變，人人以自保為上，再沒(méi)人敢于反映實(shí)情，弄虛作假蔚然成風(fēng)。
另一位參與河北經(jīng)濟建設多年的老干部說(shuō)，有一年在開(kāi)人代會(huì )的前一天晚上，程維高為了突出政績(jì)，突然要求將財政收入再增加28億，本已打印好的報告不得已重印。而“就是這憑空增加的28億，讓河北省消化了好幾年”。
“我曾經(jīng)就李真的任用問(wèn)題與程維高談過(guò)，但是他從來(lái)就不聽(tīng)別人的意見(jiàn)，執意提拔李真。其他干部對程提意見(jiàn)，程從來(lái)就沒(méi)有聽(tīng)進(jìn)去過(guò)�！笔赂舳嗄�，劉善祥說(shuō)起程維高對李真的使用時(shí)的獨斷，還顯得憤憤然。
一位離休的廳級干部干脆稱(chēng)程維高的當權是“諸侯政治”——“在他這里，完全沒(méi)有什么組織原則，有的只是封建諸侯的那一套作風(fēng)，在河北他想怎樣就怎樣�！边@位老干部認為，“程維高的所作所為充分暴露了我們干部管理體制上的漏洞，而這方面的缺陷給河北甚至全國造成的危害，怎樣評價(jià)也不過(guò)分�！�
“個(gè)人主義惡性膨脹，自恃位高權重，目無(wú)黨紀，獨斷專(zhuān)行”。中紀委在通告中以罕見(jiàn)的嚴厲語(yǔ)氣批評這位在河北主政十年的最高領(lǐng)導。
中紀委還告誡說(shuō)，“黨的領(lǐng)導干部，特別是主要領(lǐng)導干部，應該從程維高所犯嚴重錯誤中汲取教訓，引以為戒�！�
