中新網(wǎng)8月28日電 香港大公報今日援引中國人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任毛壽龍的話(huà)報道說(shuō),中央近期將部署振興東北的具體政策,而該措施很可能將擁有與“西部大開(kāi)發(fā)”同等的戰略地位。
今年以來(lái),國務(wù)院總理溫家寶三訪(fǎng)東北,凸顯出了新一屆政府對東北老工業(yè)區的重視,而就在其六月考察遼寧時(shí),提出“振興東北老工業(yè)基地與西部大開(kāi)發(fā)戰略,是東西互動(dòng)的兩個(gè)輪子”,足見(jiàn)振興東北與西部大開(kāi)發(fā)在戰略意義上具有同等的重要性。
報道還稱(chēng),目前,包括國家發(fā)展改革委員會(huì )、國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所及戰略和區域經(jīng)濟研究部等部門(mén),均已開(kāi)展了對振興東北政策的背景研究。目前,各方研究的側重點(diǎn)有所不同,發(fā)改委側重于技改、項目和投資;市場(chǎng)經(jīng)濟研究所側重于經(jīng)濟體制和機制方面的改革;而戰略和區域經(jīng)濟研究部則側重于區域經(jīng)濟繁榮和全國、東北亞地區經(jīng)濟布局等問(wèn)題。
報道指出,北京學(xué)界觀(guān)點(diǎn)普遍認為,振興東北老工業(yè)基地,不應再次興起政府主導投資建設的熱潮,尤其是目前國內經(jīng)濟趨熱的情況下,更要避免重復建設的風(fēng)險,以防止將東北原有的劣勢進(jìn)一步固化。
國務(wù)院發(fā)展研究中心戰略和區域經(jīng)濟研究部部長(cháng)李善同指出,“振興東北”應加強戰略分析和長(cháng)期規劃,重新評估發(fā)展的條件和確定發(fā)展的目標。
除上述建議外,李善同認為,振興東北應針對不同地區、行業(yè)和企業(yè)之間的差異進(jìn)行分類(lèi)指導;應建立由中央和地方財政共同出資形成的老工業(yè)基地改造專(zhuān)項資金,集中用于減輕企業(yè)和地方的歷史包袱;應建立良好的政策環(huán)境,鼓勵和引導民間和外部資本發(fā)揮在結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型中的作用;在東北率先實(shí)行放松項目審批權控制和投融資體制的改革試點(diǎn);要建立東北經(jīng)濟合作框架和協(xié)調機制,推進(jìn)區域一體化。