中新社北京八月二十九日電(記者張朔)中國乃至世界上第一部專(zhuān)門(mén)的行政許可法日前由中國國家最高立法機關(guān)以高票表決通過(guò)。該法主要起草者之一、國務(wù)院法制辦副主任汪永清今天下午在回答本社記者提問(wèn)時(shí)坦言：防治行政許可過(guò)程中的腐敗問(wèn)題是制定本法最基本的出發(fā)點(diǎn)。
汪永清說(shuō)：據了解，現在在班房里頭的那些所謂的“腐敗分子”，絕大多數都是因為行政審批而出的事。因此，這部法律把規范行政許可的設定和實(shí)施作為出發(fā)點(diǎn)，從而達到從根本上、從制度上來(lái)防止和治理腐敗的目的。
據汪永清介紹，行政許可法絕大多數條款都是為了防止行政機關(guān)在設定和實(shí)施行政許可當中可能出現的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，將使百姓受益、貪官受制的變化主要有以下幾方面：
一個(gè)部門(mén)能辦的事不必再跑好幾個(gè)部門(mén)，確實(shí)需要若干部門(mén)辦理的行政許可也要統一辦理，降低老百姓辦事成本，降低行政機關(guān)濫用權力、通過(guò)行政審批尋租的可能；不允許地方政府規章以外的其他規范性文件設定行政審批，從源頭上防止行政機關(guān)通過(guò)自設權力謀取小團體乃至個(gè)人利益行為的發(fā)生；減少許可雙方見(jiàn)面機會(huì )，從而減少權錢(qián)交易、以權謀私的可能；以及明確規定許可期限等等。
汪永清還特別提到行政許可原則上不再收費問(wèn)題。今后將只有法律和國務(wù)院行政法規明確規定要收費的才能收費，而這一部分實(shí)際上是寥寥無(wú)幾。
汪永清表示，就防治腐敗而言，這部法律能想到的都想到了，關(guān)鍵就是下一步的實(shí)施。如果都能按照這部法律的規定嚴格執行，在行政許可環(huán)節上的腐敗將會(huì )大大減少。
