中新網(wǎng)8月30日電 7月初，中共中央作出指示：“今年夏季，中共中央、國務(wù)院、全國人大、全國政協(xié)、中央軍委五大領(lǐng)導班子將不到北戴河辦公。中央各部委負責人在此期間外出休假，均須嚴格按照有關(guān)規定執行，不得擅自去北戴河等避暑勝地�！�
中國旅游報29日刊文稱(chēng)，中央的新決定令行禁止，“春風(fēng)”拂面。海內外媒體盛贊新一代領(lǐng)導集體“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，真正用實(shí)際行動(dòng)塑造親民、清廉、高效、務(wù)實(shí)政府之形象，躬身實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。
榜樣在上，中央各部委和各級地方政府也紛紛取消暑期外出辦公計劃。成都市錦江區甚至宣布，出售該區在風(fēng)景名勝區的療養院和培訓中心，所得資金全部用于為民辦實(shí)事。
新一屆中央領(lǐng)導班子的執政新風(fēng)迅速吹遍了大江南北。
報道稱(chēng)，站在業(yè)界視角，我們很自然應該把目光鎖定在北戴河，進(jìn)而關(guān)注新規定對我國旅游業(yè)發(fā)展的影響。領(lǐng)導暑期不再蒞臨辦公，對于北戴河旅游業(yè)的發(fā)展是喜還是憂(yōu)，是機遇還是挑戰？在此安營(yíng)扎寨多年，來(lái)頭不小的眾多培訓中心、休養所、療養院又將何去何從？其他景區能否因此而沐浴春風(fēng)？
作為北方最著(zhù)名的濱海度假旅游區，北戴河素有“夏宮”之稱(chēng)。每年夏天，中央五大班子同赴北戴河辦公的慣例由來(lái)已久，且常有重要外賓來(lái)訪(fǎng)，北戴河肩負的政治接待任務(wù)之重可想而知。為確保各項工作萬(wàn)無(wú)一失，當地官員都繃緊了神經(jīng)�？陀^(guān)上，北戴河的正常工作與生活秩序不可避免地要因此被周期性地打斷，當地官員也很難潛心研究北戴河的發(fā)展大計。對于旅游旺季暴露出的關(guān)于景區建設、管理等方面的問(wèn)題，地方政府可能也無(wú)暇顧及，或者不能及時(shí)提出解決方案。
該報分析稱(chēng)，今夏，中央將北戴河從繁重的政治接待任務(wù)中解脫出來(lái)，北戴河得以再現其休閑度假旅游區的本色�？梢哉f(shuō)，中央的英明決策為北戴河提供了發(fā)展現代旅游業(yè)的新契機。理由有二：
其一，普通游客前往北戴河，多為休閑度假而來(lái)，采擷靈氣者只是個(gè)別。既為休閑，就需要寬松自在的旅游氛圍。以往，每到暑期，因為高級領(lǐng)導蒞臨和重要會(huì )議的召開(kāi)，一些地方戒備森嚴，即使走在大街上，偶爾也會(huì )遇到盤(pán)查。而現在，正如當地一位出租車(chē)司機所言，“感覺(jué)今年夏天氣氛不像以前那么緊張了，大概是因為中央領(lǐng)導今年不來(lái)北戴河辦公的緣故吧�！�(《南方都市報》報道)今年，北戴河將輕輕松松度過(guò)暑期，游客也能在最輕松的環(huán)境中享受旅游的樂(lè )趣。
其二，政治接待任務(wù)少了，當地政府可以集中精力研究普通游客的需求，圍繞游客需求做足文章，提升城市的旅游服務(wù)水平，促進(jìn)北戴河旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。今年8月，為提升北戴河的知名度和美譽(yù)度，北戴河舉辦了以“提升城市品位，迎接綠色奧運”為主題的狂歡節。其實(shí)，若單為提高知名度，北戴河根本無(wú)需興師動(dòng)眾搞節慶活動(dòng)。試問(wèn)，在有旅游消費潛力的群體中，有誰(shuí)不知道北戴河的鼎鼎大名呢？但此名卻與政治有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，相反其休閑度假的功能卻不可避免地有些弱化。重塑休閑度假形象，北戴河正在行動(dòng)，從選擇“狂歡節”，而不是“文化節”云云，其初衷已凸顯無(wú)遺。
有人說(shuō)，每年夏天到北戴河辦公的中央領(lǐng)導及其工作人員、后勤保障人員，再加上來(lái)此匯報工作的各地領(lǐng)導，已形成了一個(gè)龐大的消費群，使整個(gè)北戴河和秦皇島市都受益匪淺；也有人說(shuō)，中央領(lǐng)導不來(lái)了，北戴河也就失去了榮耀的光環(huán)，或者說(shuō)少了靈氣，不少游客將不再慕名前往。
的確，一紙規定會(huì )使團體消費的規模有所減少，政治色彩淡化，但是不是領(lǐng)導回避了，老百姓就會(huì )對北戴河失去興趣了呢？當然，我們不能忽視“領(lǐng)導效應”、“明星效應”對景區發(fā)展的積極作用，一些游客也的確是為圓夢(mèng)而來(lái)。但毫無(wú)疑問(wèn)，游客更看重的是北戴河作為休閑度假型旅游區充滿(mǎn)魅力的海濱風(fēng)情和怡然自得的休閑環(huán)境。這才是北戴河發(fā)展現代旅游業(yè)的根基所在。
從另一個(gè)方面來(lái)講，百姓其實(shí)并不反對中央領(lǐng)導暑期前往避暑勝地！前蘇聯(lián)以及俄羅斯的領(lǐng)導人都要定期到黑海避暑，美國總統也總是到戴維營(yíng)度假。7、8月的北京，酷暑難耐，中央領(lǐng)導還要為國事日夜操勞。到了避暑勝地，在清涼的環(huán)境中度過(guò)炎炎夏日，既能保持身心健康，又不耽誤工作，可謂兩全其美之策，與民心并不相悖。何況中央領(lǐng)導也是社會(huì )主義勞動(dòng)者，當然有享受避暑休假的法定權利。新中國成立以來(lái)，北戴河因此一直履行著(zhù)接待中央暑期辦公的重要使命，成為僅次于北京的另一政治中心。
然而，作為度假勝地，北戴河也有難以承受之重。如此高級別、大規模、長(cháng)時(shí)間、一年一度的領(lǐng)導集中到訪(fǎng)，讓北戴河這座小城氣氛肅然；北戴河的政治接待任務(wù)應接不暇，也使不少游客敬而遠之。這在一定程度上影響了當地現代旅游業(yè)的發(fā)展。
與此相反，其他眾多度假勝地卻難有中央領(lǐng)導蒞臨，也就少有機會(huì )借勢宣傳，提高知名度。
文章作者最后指出，兩者之間能否找到平衡點(diǎn)？竊以為，若在完善的休假制度下，中央領(lǐng)導不定期、分別到各地景區避暑度假，將既可減輕北戴河的集中壓力，又有利于中央領(lǐng)導在休假旅游的同時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，第一線(xiàn)掌握基層真實(shí)情況，同時(shí)，中央領(lǐng)導的身體力行與關(guān)懷重視，還將極大地促進(jìn)當地旅游業(yè)的發(fā)展，尤其在非典剛過(guò)，正值我國旅游業(yè)重樹(shù)信心之時(shí)，更是如此！(劉思敏)
