中新網(wǎng)9月4日電 隨著(zhù)反腐倡廉工作的深入，中共中央在要求加大巡視工作力度的同時(shí)，作出對紀檢、監察派駐機構實(shí)行統一管理的決定。最新一期《瞭望》周刊說(shuō)，這項改革是重大的制度創(chuàng )新，有利于完善紀律檢查體制，使派駐機構更好地履行監督的職能。
中央紀委派駐機構改革試點(diǎn)辦公室亦表示，中央紀委派駐機構實(shí)行統一管理的試點(diǎn)工作正順利進(jìn)行，將適當擴大范圍，逐步全面推行。
據介紹，2001年9月中共十五屆六中全會(huì )作出“紀律檢查機關(guān)對派出機構實(shí)行統一管理”的決定后，中央紀委、監察部很快制定試點(diǎn)方案。經(jīng)中央同意后，于2002年開(kāi)始在衛生部、國家工商行政管理總局、國家食品藥品監督管理局進(jìn)行試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗。
今年中央紀委在繼續抓好駐衛生部和國家工商總局兩個(gè)派駐機構的改革試點(diǎn)工作的同時(shí)，在國家發(fā)展和改革委員會(huì )、勞動(dòng)和社會(huì )保障部、國土資源部、商務(wù)部、新聞出版總署5個(gè)部門(mén)開(kāi)展派駐機構統一管理的擴大試點(diǎn)工作。
報道說(shuō)，目前，試點(diǎn)工作進(jìn)展比較順利，取得了一定經(jīng)驗和效果。今后將在調整職能、理順關(guān)系等方面積累更多的經(jīng)驗，以便逐步全面推開(kāi)。
派駐機構實(shí)行統一管理后，駐在部門(mén)反腐倡廉的責任進(jìn)一步明確，有利于進(jìn)一步健全黨組和行政領(lǐng)導班子抓部門(mén)及系統黨風(fēng)廉政建設工作的責任制，調動(dòng)內部監督的積極性。派駐機構承擔對駐在部門(mén)反腐倡廉工作進(jìn)行協(xié)助指導、督促檢查的職責，也有利于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設責任制進(jìn)一步落到實(shí)處。
據悉，派駐紀檢監察機構自組建以來(lái)，實(shí)行的是由中央紀委、監察部和駐在部門(mén)雙重領(lǐng)導、雙重管理的體制。在這種體制下，派駐機構在推進(jìn)部門(mén)及其系統的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。但隨著(zhù)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的不斷深入，派駐機構的領(lǐng)導體制和工作機制也需要不斷改革和創(chuàng )新，以適應新形勢、新任務(wù)的要求。中央決定紀檢監察機關(guān)對派駐機構實(shí)行統一管理，就是要改革和完善紀律檢查體制，強化黨內監督，更充分有效地發(fā)揮派駐機構的職能作用。
報道指出，從改革的總體目標來(lái)講，對派駐機構實(shí)行統一管理，就是要對人、財、物都統一管理。但鑒于目前后勤管理方面的情況比較復雜，涉及的問(wèn)題比較多，尤其是中央國家機關(guān)公務(wù)員的工資外津貼補助尚未統一規范，因此中央紀委、監察部決定派駐機構統一管理工作采取分步實(shí)施的辦法，中央紀委、監察部先對派駐機構的業(yè)務(wù)工作和干部工作實(shí)行直接管理；派駐機構干部的工資關(guān)系和組織關(guān)系暫不變；后勤保障仍按原有渠道和辦法管理。(作者：于濱)
