中新社天津九月五日電題：北方的呼喚——京津冀三駕馬車(chē)齊奮蹄
中新社記者孫志民柳俊武
沿著(zhù)中國海岸線(xiàn)將目光由南向北移動(dòng)，不難發(fā)現，占盡先機的“珠三角”經(jīng)過(guò)二十余年的發(fā)展，已然形成了行云流水、參差有致的“第一發(fā)展極”；后來(lái)居上的“長(cháng)三角”，則已構筑起滬、浙、蘇協(xié)調互補、良性互動(dòng)的“第二發(fā)展極”；老工業(yè)基地的東北，已拉開(kāi)新世紀“遼沈戰役”的序幕奮起直追；京津冀在構建中國“第三發(fā)展極”的路上，卻是溝壑縱橫，前路多艱，與“長(cháng)三角”、“珠三角”的差距在拉大！
殘酷的現實(shí)已不容對市場(chǎng)化進(jìn)程抱有自然北移的任何幻想，坐等南北差距減小等于慢性自殺，已成為京津冀地區有識之士的共識。京津冀三地要形成合力、整合產(chǎn)業(yè)資源、主動(dòng)發(fā)展、迎頭趕上的吶喊，成為新時(shí)期“平津戰役”前最強烈的呼聲。
此間媒體就此發(fā)表記者觀(guān)察指出，京津冀山水相連，血脈相通，地理上堪稱(chēng)中國北部的黃金地帶，歷史上也一直是中國的心腹之地�，F實(shí)的問(wèn)題是失落與分割。失落是與“長(cháng)三角”、“珠三角”相比，從經(jīng)濟到社會(huì )人文都有一種落后感�！跋氘斈辍背蔀槟承┤俗晕野参炕蚵樽淼囊粍┏渌幬�。分割是一種切膚之痛，近幾十年形成的行政區劃，將京津冀切割成了三個(gè)“片斷”，這種分割進(jìn)一步影響發(fā)展，造成更多失落。京津冀要發(fā)展就必須“整合”。其實(shí)，京津冀地區已經(jīng)具備吸引資本目光的某些要素。但與“珠三角”、“長(cháng)三角”相比，京津冀區域經(jīng)濟難以啟動(dòng)的重要原因，一是資本不夠，二是國有資本比例太高。國際和民間資本的介入和表現力度均沒(méi)有東南沿海地區出色。
“長(cháng)三角”與“珠三角”地區發(fā)展最可貴的經(jīng)驗，就是產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)區域經(jīng)濟聯(lián)動(dòng)，形成經(jīng)濟圈。而京津冀地區卻沒(méi)有形成明顯的產(chǎn)業(yè)鏈，僅有的幾個(gè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈十分單薄。京津地區也在搞產(chǎn)業(yè)鏈，但這種產(chǎn)業(yè)鏈配套是以要把本地區企業(yè)消化掉為指歸的。各打算盤(pán)的結果是，資源不能在區域內有效配置，產(chǎn)業(yè)鏈不能在這一地區有效銜接，因此就難以形成分工細膩、豐富多彩的厚重的產(chǎn)業(yè)鏈。
輿論注意到，京津冀地區形不成產(chǎn)業(yè)鏈，主要是這一地區長(cháng)期以來(lái)國有企業(yè)占主導位置，產(chǎn)業(yè)自然是“大而全”。加之“強勢政府”自覺(jué)不自覺(jué)的“大而全”行為，自成體系的后果是區域內產(chǎn)業(yè)鏈的殘缺。其次是這一區域內的北京、天津兩大城市各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)定位高，但周邊地區很低，因此，產(chǎn)業(yè)的傳遞梯度落差大，甚至形成了產(chǎn)業(yè)“懸崖”。目前，跨國公司競爭已經(jīng)從單純的技術(shù)競爭轉為產(chǎn)業(yè)鏈競爭，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)鏈支持的地區，吸引力將會(huì )大打折扣。京津冀地區如不趕快行動(dòng)，恐怕會(huì )落得更遠。
要解決這一問(wèn)題，就應樹(shù)立區域整體發(fā)展概念，改變單一中心局面，形成區域內戰略分工與合作，并實(shí)行生態(tài)補償的辦法。經(jīng)濟上各地要找準定位，走共同發(fā)展、實(shí)現共贏(yíng)的道路。生態(tài)上應建立完善生態(tài)補償機制。
京津冀急需建立一種協(xié)調機制，市場(chǎng)調節配置資源是一個(gè)基本方向，但在目前這一地區國有資本占絕對優(yōu)勢的情況下，市場(chǎng)還管不了市長(cháng)。所以，市長(cháng)之間溝通協(xié)調就顯得十分必要。此外，沒(méi)有現代化的物流業(yè)，就不可能有高效的區域合作。京津冀要發(fā)展，要形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)帶，離不開(kāi)現代物流業(yè)。京津冀消除“懸崖”，構筑產(chǎn)業(yè)銜接的“緩坡”，是形成經(jīng)濟帶的當務(wù)之急。
