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中國的紀檢監察部門(mén)正以前所未有的舉措,加大打擊腐敗和阻止貪官外逃的力度。與此同時(shí),美國執法機構將要“像打擊販毒和走私武器那樣”打擊外國貪官轉移到美國的財產(chǎn)。貪官們的日子越來(lái)越不好過(guò)了
在國內撈足了錢(qián),然后找個(gè)機會(huì )一逃了之,是許多貪官的普遍想法。不久前,浙江省建設廳副廳長(cháng)楊秀珠的神秘失蹤,使貪官外逃現象再次引起社會(huì )各界的關(guān)注。
不過(guò),近來(lái)國內外的一系列動(dòng)態(tài),將迫使已逃或未逃的“楊秀珠”們,認真思考他們的未來(lái)。近日來(lái)自《紐約時(shí)報》的消息說(shuō),美國執法機構將要“像打擊販毒和走私武器那樣”打擊外國貪官轉移到美國的財產(chǎn)。與此同時(shí),中國的紀檢監察部門(mén)正以前所未有的舉措,加大阻止和打擊外逃的力度。
貪官出逃難上加難
中國最高人民法院院長(cháng)肖揚和最高人民檢察院檢察長(cháng)賈春旺今年以來(lái)均在不同場(chǎng)合宣稱(chēng),要立案起訴“一批有影響、有震動(dòng)的大案要案”,引起國內外輿論關(guān)注。此后,河北省前省委書(shū)記程維高、貴州省前書(shū)記劉方仁、浙江省副省長(cháng)王鐘麓等一批高官紛紛落馬。此輪反腐風(fēng)暴被認為充分顯示了我黨新領(lǐng)導集體大力反腐的決心。
據消息人士介紹,中紀委還專(zhuān)門(mén)派出多個(gè)組分赴有關(guān)省、市召開(kāi)緊急會(huì )議,突擊收繳高官出境通行證和出國護照。按計劃,巡視組將在幾年內,將各省區市巡視一遍。一些重要企事業(yè)部門(mén)干部及駐港澳中資機構干部,也在巡視之列。
根據國務(wù)院的指令,公安部、海關(guān)總署、武警邊防已要求各航空港和陸路邊境加強對出境、出國黨政干部證件的檢驗。
湖南省監察部門(mén)的一位資深官員說(shuō),這些措施是“必要的”。
美國不再是貪官們的天堂
在中國新領(lǐng)導集體大力推進(jìn)反腐敗風(fēng)暴的同時(shí),大洋彼岸的美國也開(kāi)始實(shí)施一項令各國貪官污吏們寢食難安的計劃。
《參考消息》、《北京青年報》等近日轉發(fā)《紐約時(shí)報》的一篇報道說(shuō),美國政府將啟動(dòng)沒(méi)收涉嫌腐敗的外國官員轉移到美國的資產(chǎn)的行動(dòng)計劃,在邁阿密州已成立了一個(gè)特別工作組,包括尼加拉瓜前總統和多米尼加共和國國家銀行行長(cháng)在內的6個(gè)國家的9名貪官被納入了第一批調查目標。如果一切進(jìn)展順利的話(huà),各國貪官通過(guò)洗錢(qián)方式進(jìn)入美國銀行、地產(chǎn)、證券和保險業(yè)的資產(chǎn)將率先被美國沒(méi)收,貪官們最終將落得身無(wú)分文的下場(chǎng)。
美國執法機構拿外國貪官污吏在美國財產(chǎn)開(kāi)刀是破天荒的第一次。美國“反洗錢(qián)”網(wǎng)站負責人因特里奧加表示,調查美國人與外國腐敗官員的關(guān)系,并且對外國腐敗官員流入美國的財產(chǎn)動(dòng)真格的是“一大進(jìn)步”。他表示:“我們應該像打擊毒品走私、恐怖主義和武器走私那樣打擊外國貪官污吏們在美國的不義財產(chǎn)!
在推出此項計劃前,美國一直被認為是外國貪官們逃避本國法律制裁的天堂。分析人士認為,美國政府已逐漸意識到,外國貪官污吏們的“臟錢(qián)”給美國帶來(lái)的弊大于利。除了傷害其國家形象外,這些錢(qián)的到來(lái)對美國的經(jīng)濟和金融秩序也帶來(lái)沖擊。
一名介入某個(gè)案子的美國政府官員稱(chēng):“如果我們能幫助一個(gè)國家保持穩定的話(huà),那么我們當然愿意干。我們最不愿意讓腐敗的政府官員影響一個(gè)國家的穩定,因為他們制造的金融和社會(huì )危機直接損害了美國的國家利益!
中國曾在上個(gè)世紀90年代中期舉辦過(guò)一次國際反腐合作大會(huì ),這一會(huì )議每隔幾年由不同國家舉辦一屆。但事實(shí)上,各國在反腐合作上一直停滯不前。各國法律制度的不同是一個(gè)重要障礙。此外,不同價(jià)值觀(guān)念也在很大程度上影響各國在打擊腐敗問(wèn)題上的合作。比如“遠華案”的嫌犯賴(lài)昌星,由于加拿大法官不同意中國的死刑制度,而中加兩國間也沒(méi)有引渡條約,因而賴(lài)昌星事實(shí)上得到了加國法律的庇護,至今沒(méi)有回中國受審。
中國媒體近年來(lái)時(shí)常爆出美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國的中國新移民的富豪生活,他們中有許多是國內貪官轉移過(guò)去的“孤兒寡母”,住著(zhù)一次性付款的豪宅,開(kāi)著(zhù)好車(chē),生活優(yōu)越得連當地人都望塵莫及。
中國最高人民檢察院的一位人士對中國《新聞周刊》稱(chēng),美國政府的這一姿態(tài),將大大促進(jìn)國際反腐合作。以美國為代表的國際社會(huì )的合作,將對中國開(kāi)展的反腐工程有所幫助。一些身在國內的貪官,也不得不認真考慮他們在境外財產(chǎn)的安全問(wèn)題了。
貪官們的危機將越來(lái)越大
據一位研究者引述有關(guān)材料介紹,截至今年上半年,各省(區)、直轄市紀委、公安部門(mén)上報的各地黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位干部失蹤、外逃及自殺死亡的報告統計中,有許多是縣處級以上官員。外逃現象不僅局限在東部發(fā)達地區,同時(shí)還正在向西部蔓延。
各地強力反腐,無(wú)疑對貪官污吏們起到強大的心理震懾作用,這也是引發(fā)外逃高潮的原因之一。中紀委特約研究員、中共中央黨校教授王貴秀對中國《新聞周刊》說(shuō),從這些年來(lái)出現的幾次明顯的外逃高潮看,每一次當中國在推出重要改革步伐或反腐舉措時(shí),都會(huì )引起一大批貪官的恐慌,形成一次外逃高潮。由于貪官大都形成網(wǎng)絡(luò )化的狀態(tài),往往形成一人倒下,一批人要逃的現象。
中共中央黨校主辦的《學(xué)習時(shí)報》在近日刊登文章,坦言腐敗是極大問(wèn)題。不少電視臺也在今年來(lái)紛紛播放《省委書(shū)記》、《公安局長(cháng)》、《忠誠衛士》等反腐片,收視率均非常高,其中反映的腐敗問(wèn)題現狀被觀(guān)眾認為“非常尖銳,非常真實(shí)”。這些也反映出民眾對新領(lǐng)導集體在反腐敗問(wèn)題上的期待。
中紀委副書(shū)記張惠新在8月底的?跁(huì )議上提出,要對辦案中發(fā)現的體制、機制、制度和管理方面存在的漏洞,提出源頭治理的意見(jiàn)、建議,鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。
王貴秀認為,從目前情況看,反腐敗還任重道遠。其根本的原因,是目前的反腐敗在總體上未能走上法治化的軌道。這需要假以時(shí)日!暗梢钥隙ǖ氖,貪官們的危機將越來(lái)越大,他們付出的代價(jià)也將日益慘重”。(記者/胡奎)