中新社北京九月十二日電(記者尹丹丹)正式掛牌近半年的中國國家電力監管委員會(huì )(電監會(huì ))首次行使監管職能,在全國開(kāi)展電價(jià)大檢查,查出不利于維護公平競爭和危害供、發(fā)電企業(yè)及消費者合法權益的七大問(wèn)題。
通過(guò)為期四個(gè)月、以電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)為重點(diǎn)對象的電價(jià)大檢查,電監會(huì )官員稱(chēng),這七個(gè)問(wèn)題不容忽視,有的甚至還相當突出。
其一,降低或變相降低國家批準的上網(wǎng)電價(jià),發(fā)電企業(yè)的利益受到影響。
其二,越權違規制定優(yōu)惠電價(jià)政策。據查,全國共有二十二個(gè)省存在優(yōu)惠電價(jià)行為,其中大部分都存在越權自行制定優(yōu)惠電價(jià)政策或違規實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)問(wèn)題。
其三,電費結算不公正,存在用戶(hù)欠電網(wǎng)電費難以有效解決,而電網(wǎng)企業(yè)又欠發(fā)電企業(yè)電費的問(wèn)題。
其四,部分省份自行實(shí)施競價(jià)上網(wǎng),降低上網(wǎng)電價(jià),違反了國家有關(guān)競價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)的規定,競價(jià)盈余多數用于地方企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠,侵害了電力企業(yè)的利益。
其五,跨省跨區送受電價(jià)格機制不建全,影響電力資源的優(yōu)化配置。
其六,自行實(shí)行大用戶(hù)直供,引發(fā)了一系列利益調整,帶來(lái)了許多電價(jià)問(wèn)題,干擾了電力市場(chǎng)秩序。電監會(huì )有關(guān)人士指出,大用戶(hù)直供是政策性很強的工作,應在國家的統一部署下進(jìn)行試點(diǎn)。
其七,一些省電力公司自立名目收費,增加了發(fā)電企業(yè)負擔。據統計,全國有十七個(gè)省區市存在電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)收費行為。
電監會(huì )方面認為,電價(jià)管理體制不適應電力體制改革和發(fā)展的新形勢,電價(jià)形成機制不盡科學(xué)公平和合理,以及對電價(jià)政策的貫徹落實(shí)缺乏強有力的監管,是這些問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因。