中新網(wǎng)9月16日電 在第六屆北京科博會(huì )“城市應急系統國際研討會(huì )”所做《健康與宏觀(guān)經(jīng)濟》報告中，世界衛生組織中國區總代表貝漢衛強調建立一個(gè)完善的公共衛生體系，對中國實(shí)現小康目標的重大意義。
他說(shuō)，對于中國來(lái)說(shuō)，目前要做的是集中力量強化自身的監測體系，如有非典病人出現，爭取做到及早發(fā)現，采取措施。
據中國經(jīng)濟時(shí)報報道，北京市衛生局副局長(cháng)韓德民介紹說(shuō)，北京市為防止今冬明春非典疫情反復，11日正式出臺了《北京防治傳染性非典型肺炎應急預案》。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)張成福認為，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的毛病今后不能再犯，建立一個(gè)科學(xué)的危機管理體系非常必要和迫切。
張成福建議成立國家統一的危機管理專(zhuān)門(mén)機構：國家危機與安全管理委員會(huì )。這個(gè)機構可以對危機信息的收集、反危機戰略的實(shí)施以及危機發(fā)生時(shí)各部門(mén)的反危機行動(dòng)等進(jìn)行統一的協(xié)調指揮�！斑@個(gè)機構必須由國務(wù)院直接領(lǐng)導，最起碼得由國務(wù)院副總理一級的領(lǐng)導人來(lái)具體負責，以便統一指揮、整合資源、協(xié)調各部門(mén)的關(guān)系�！睆埑筛Ｕf(shuō)。
北京大學(xué)衛生政策與管理研究中心研究員王健在研討會(huì )上介紹發(fā)達國家的應急系統運作經(jīng)驗時(shí)指出，國外做得較好的國家大都采取了垂直管理體系。美國的危機反應系統由聯(lián)邦應急計劃所統一管理，將危機反應分為12個(gè)領(lǐng)域，每一個(gè)領(lǐng)域指派一個(gè)領(lǐng)導機構，各個(gè)機構各司其職，同時(shí)確保有效合作。
他說(shuō)，中國雖然擁有眾多的醫療資源，但條塊分割明顯，在對于傳染病的防治和應對突發(fā)事件上，還存在著(zhù)很大的缺陷，主要表現在：立法相對較為薄弱；沒(méi)有暢通的信息網(wǎng)絡(luò )以及相應部門(mén)；醫療救治單位的資源以及人員的配備略顯不足；缺乏一支專(zhuān)門(mén)針對各種傳染病的醫療反應部隊；缺乏對于高危人群的重視；缺乏與地方單位的全面合作；醫療保障系統不夠健全等。
王健建議從危機信息系統建設、危機公共活動(dòng)管理、危機修復管理及危機財政政策等方面著(zhù)手，進(jìn)一步完善應急機制，提高突發(fā)事件應對能力。(曾業(yè)輝)
