中新社北京九月二十七日電 商務(wù)部對外經(jīng)濟合作司副司長(cháng)王濟光認為，立法、管理、信息服務(wù)等六大因素嚴重制約著(zhù)中國企業(yè)成功開(kāi)拓國外市場(chǎng)和參與國際競爭，中國企業(yè)要走出去并不容易。
在此間舉行的中國企業(yè)“走出去”論壇上，這位商務(wù)部官員發(fā)表講演時(shí)表達了上述觀(guān)點(diǎn)。
王濟光認為立法滯后問(wèn)題值得關(guān)注，管理體制亟需完善，雖然在外商投資方面有了非常成型的法律體系，但至今還沒(méi)有規范的對外投資法律，業(yè)務(wù)部門(mén)主要依靠部門(mén)規章和規范性文件。無(wú)法可依造成了多頭管理、責任不清、監管不力等體制性問(wèn)題，還造成審批手續繁雜、審批時(shí)間過(guò)長(cháng)。
其次是工作機制尚未理順。王認為，國內投資主體對境外企業(yè)的后期管理工作跟不上，特別嚴重的是，國家的很多鼓勵政策沒(méi)有得到充分利用，尤其在境外加工貿易信貸資金和金融保函支持方面，審辦難度比較大，境外加工貿易項目可以享受的商業(yè)銀行信貸及財政貼息扶持政策沒(méi)有得到落實(shí)。
第三是政策導向作用有待加強。這位官員認為問(wèn)題主要在于缺乏總體統一規劃和合理布局，管理創(chuàng )新不足，協(xié)調力度仍需加大，現在從中央到地方，對于對外投資都遵循著(zhù)以風(fēng)險防范為首位的管理思路，嚴重制約了對外投資發(fā)展。
信息服務(wù)嚴重滯后，王說(shuō)，目前沒(méi)有建立起一個(gè)專(zhuān)門(mén)提供國內外商情信息的官方或半官方機構，使得國內有優(yōu)勢的產(chǎn)品和項目無(wú)法及時(shí)得到投資機會(huì )，國外的多種投資機會(huì )和需求信息也無(wú)法及時(shí)反饋到國內。
還有就是外匯管理和銀行信貸限制過(guò)嚴。王濟光說(shuō)，目前國家仍然對資本項目外匯從嚴管理，銀行信貸主要扶持機電產(chǎn)品和成套設備類(lèi)的海外工程承包項目，而很多以土建為主的國內大型建筑工程企業(yè)無(wú)法獲得貸款。
對于中國企業(yè)的微觀(guān)經(jīng)營(yíng)機制，王濟光認為也存在一定的缺陷。目前中國許多海外企業(yè)沿襲了傳統的國內經(jīng)營(yíng)模式，在形式上雖然直接面對國際市場(chǎng)，但行為上卻要按照國內現行體制進(jìn)行管理，進(jìn)而引發(fā)一系列問(wèn)題。
