中新網(wǎng)9月29日電 最新一期《財經(jīng)時(shí)報》報道說(shuō)，有關(guān)“中國是否可以有更多的直轄市”的話(huà)題，在行政體改中越來(lái)越被關(guān)注。全國人大研究室特約研究員、國家行政學(xué)院教授杜鋼建近日透露：“中國行政體制改革的基本內容之一，是增設更多的直轄市�！�
報道還稱(chēng)，杜鋼建參與了國家行政管理體制改革方案的研究。他透露，按照已經(jīng)“基本定好”的改革方案，條件許可的地方可能實(shí)行地方分治，并考慮增設直轄市的數量；直轄市將分中央直轄和省轄兩種，同時(shí)，擬增設副省級直轄市。一批經(jīng)濟比較發(fā)達的城市提出了申請。他們希望在走向“直轄”的過(guò)程中擴大區劃范圍。
杜鋼建認為，隨著(zhù)改革的深化，需要逐漸使中央和地方的關(guān)系制度化，并以立法的形式，將中央和地方政府的權力范圍、權力運作方式、利益配置結構、責任和義務(wù)等明確下來(lái)。
報道寫(xiě)到，國家行政學(xué)院公共管理教研部副主任、全國縣級行政管理研究會(huì )副理事長(cháng)薄貴利教授表示，中央與地方權限的重新劃分，是現代化建設中的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，直接關(guān)系到社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立、發(fā)展和完善，關(guān)系到政治體制改革和行政體制改革。
據了解，建立新直轄市的原則是：力爭擺脫原有行政區劃對這些地區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的束縛，發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)、區位優(yōu)勢，實(shí)現經(jīng)濟的高速發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)地區發(fā)展成為中國經(jīng)濟最發(fā)達、最具發(fā)展活力、核心競爭力最強的龍頭地區之一。同時(shí)，新區劃可以成為行政機構改革試點(diǎn)。
報道最后援引國家勘界工作辦公室副主任、民政部區劃地名司司長(cháng)戴均良的話(huà)稱(chēng)，今后20年，中國將面臨工業(yè)化、城市化和全球化的挑戰，這對行政區劃特別是市鎮建制提出了新的要求。增設新的市鎮建制，完善設市城市體系，是今后一個(gè)時(shí)期行政區劃體制調整和變更的中心任務(wù)。
在談到中國市制改革的遠期目標時(shí)，戴均良指出，從市場(chǎng)經(jīng)濟的規則出發(fā)，市制改革的遠期目標應該是減少行政等級，全國的市在法律上只由兩級制構成，即中央直轄市和省轄市。目前市的行政等級過(guò)多，如省級市、副省級市、地級市、縣級市，有的地方還有“地方糧票”性質(zhì)的的副地級市，不僅外國人分不清楚，即使中國很多人也搞不明白。(李兆清)
