中新網(wǎng)10月22日電 最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章稱(chēng)，國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )研究中心副主任白津夫在談到十六屆三中全會(huì )在國企問(wèn)題上的認識突破時(shí)認為，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，國有經(jīng)濟的成長(cháng)是有條件的，不能像過(guò)去那樣處處吃偏飯，而要公平競爭和發(fā)展。
白津夫談到，首先，要建立公平的現代產(chǎn)權制度。這就是《決定》提出的“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產(chǎn)權制度。
其次，依據產(chǎn)權制度行使出資人職責。需要由國有資本控股的企業(yè)，應區別不同情況實(shí)行絕對控股和相對控股。
再次，通過(guò)產(chǎn)權改革深化國有企業(yè)改革，完善公司法人治理結構。中央黨史研究室副主任李忠杰認為，明確提出“現代產(chǎn)權制度”，同時(shí)也提出了歸屬清晰、責權明確、保護嚴格、流轉順暢的“定語(yǔ)”，使改革更加規范了。
國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所運行與發(fā)展室主任王小廣說(shuō)，明確提出了要保護公有產(chǎn)權，也要保護私有產(chǎn)權，這比以前的“現代企業(yè)制度”和“法人治理”都更加可操作，目的性和針對性更強。
股份制作為公有制的主要實(shí)現形式，是一新提法。王小廣說(shuō)，原來(lái)沒(méi)這么提過(guò)，只是說(shuō)股份制也是公有制的一種實(shí)現形式。從中我們可以看出，以后通過(guò)民營(yíng)資本和外資的不斷參股，混合經(jīng)濟在我們的經(jīng)濟活動(dòng)中將成為一種常態(tài)。
國家發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部副部長(cháng)馮飛說(shuō)，壟斷性行業(yè)的國有企業(yè)改革問(wèn)題很突出，可以說(shuō)，相當大的大型國有企業(yè)改革集中在壟斷性行業(yè)，對于這些企業(yè)怎樣改，從三中全會(huì )的公報來(lái)看，其實(shí)非常清楚了，就是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，讓非公有制經(jīng)濟去改造國有企業(yè)，這在學(xué)界的聲音是比較高的，但寫(xiě)進(jìn)中央文件還是第一次。也就是說(shuō)，除了涉及國家安全、自然壟斷、有重大社會(huì )效益以及高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)的重大骨干企業(yè)，其他的都要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。這是一個(gè)非常大的變化，從過(guò)去談怎樣管理國有企業(yè)到今天談怎樣管理國有資產(chǎn)，以履行國有資產(chǎn)出資者的責任，這是非常重要的，全會(huì )的決定為進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理提供了政策依據。(韓冰潔、張冉燃、楊琳)
