中新網(wǎng)10月22日電 上海證券報今日發(fā)表評論員文章指出，中共十六屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》近日正式公布。這是進(jìn)一步深化經(jīng)濟體制改革,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
文章寫(xiě)到，資本市場(chǎng)作為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的一個(gè)重要組成部分,《決定》對它的發(fā)展提到了應有的高度。
《決定》指出:"大力發(fā)展資本和其他要素市場(chǎng)。積極推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩定發(fā)展,擴大直接融資。建立多層次資本市場(chǎng)體系,完善資本市場(chǎng)結構,豐富資本市場(chǎng)產(chǎn)品。規范和發(fā)展主板市場(chǎng),推進(jìn)風(fēng)險投資和創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設。積極拓展債券市場(chǎng),完善和規范發(fā)行程序,擴大公司債券發(fā)行規模。大力發(fā)展機構投資者,拓寬合規資金入市渠道。建立統一互聯(lián)的證券市場(chǎng),完善交易、登記和結算體系。加快發(fā)展土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)。規范發(fā)展產(chǎn)權交易。積極發(fā)展財產(chǎn)、人身保險和再保險市場(chǎng)。穩步發(fā)展期貨市場(chǎng)。"
《決定》還指出,要健全金融調控機制,建立健全貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、保險市場(chǎng)有機結合、協(xié)調發(fā)展的機制,維護金融運行和金融市場(chǎng)的整體穩定,防范系統性風(fēng)險。要完善金融監管體制,處理好監管和支持金融創(chuàng )新的關(guān)系,鼓勵金融企業(yè)探索金融經(jīng)營(yíng)的有效方式。建立健全銀行、證券、保險監管機構之間以及同中央銀行、財政部門(mén)的協(xié)調機制,提高金融監管水平。
文章還稱(chēng)，在黨中央全會(huì )通過(guò)的文件中,以一定的篇幅專(zhuān)門(mén)對資本市場(chǎng)的發(fā)展,提出要求,作出規劃,進(jìn)行部署,這是第一次。它具有空前的意義。對資本市場(chǎng)更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟發(fā)展的大局,必將產(chǎn)生重要的推進(jìn)作用。
它表明,黨中央已經(jīng)將資本市場(chǎng)發(fā)展列為進(jìn)一步完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要環(huán)節。"擴大直接融資",意味著(zhù)大力發(fā)展資本市場(chǎng)和加速投融資體制改革已成為金融改革的核心內容,資本市場(chǎng)主流地位已經(jīng)確立。這項重大改革的突破口,則是"建立多層次資本市場(chǎng)體系"。這個(gè)多層次資本市場(chǎng)體系,既包括主板市場(chǎng),又包括創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng),還包括債券市場(chǎng)。當然,對不同的市場(chǎng)有不同的要求。對主板市場(chǎng),主要是規范和發(fā)展；對創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng),目前主要是推進(jìn)市場(chǎng)建設；對債券市場(chǎng),則是積極拓展,完善和規范發(fā)行程序,擴大公司債券發(fā)行規模。為建立多層次資本市場(chǎng)體系,還需要完善資本市場(chǎng)結構,豐富資本市場(chǎng)產(chǎn)品,大力發(fā)展機構投資者,拓寬合規資金入市渠道,等等。所有這些,都是推進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的方向和依據。
文章指出，學(xué)習《決定》,我們深切地感受到,完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,已經(jīng)對資本市場(chǎng)的作用提出了新的要求。我們要樹(shù)立協(xié)調、全面和可持續的發(fā)展觀(guān),全方位地認識資本市場(chǎng),進(jìn)一步認識在中國大力發(fā)展資本市場(chǎng)對完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,全面建設小康社會(huì ),積極推行公有制的多種有效實(shí)現形式,建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產(chǎn)權制度的重要意義,形成推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩定發(fā)展的共識。全面建設小康社會(huì )需要資本市場(chǎng)發(fā)揮更重要的作用；國民經(jīng)濟的持續快速增長(cháng)需要資本市場(chǎng)的支持；經(jīng)濟結構的戰略性調整需要資本市場(chǎng)提供兼并重組的平臺；現代金融業(yè)的興旺發(fā)達需要直接融資和間接融資的協(xié)調發(fā)展；社會(huì )財富的增長(cháng)需要資本市場(chǎng)提供更多的投資產(chǎn)品。因此,大力發(fā)展資本市場(chǎng),既是資本市場(chǎng)內在的發(fā)展要求,也是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要組成部分。
《決定》對大力發(fā)展資本市場(chǎng)作出的規劃和部署,是資本市場(chǎng)贏(yíng)得廣闊發(fā)展前景和巨大發(fā)展空間的體制保證。讓我們在總結以往實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上,扎實(shí)工作,勵精圖治,把資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩定發(fā)展推向新的高度。
