中新網(wǎng)10月23日電 亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)第十一次領(lǐng)導人非正式會(huì )議已經(jīng)在泰國首都曼谷閉幕。中國現代國際關(guān)系研究所世界經(jīng)濟研究室主任陳鳳英研究員在接受中國華藝廣播公司記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次會(huì )議達到了預期目標，中國通過(guò)這次會(huì )議進(jìn)一步樹(shù)立了負責任的發(fā)展中大國的形象，國家領(lǐng)導人胡錦濤在這次會(huì )議上非常自信地展現了自己的風(fēng)采和個(gè)人魅力。
一、會(huì )議達到預期目標
陳鳳英研究員說(shuō)，這次會(huì )議的主題是“在充滿(mǎn)多樣性的世界，為未來(lái)建立伙伴關(guān)系”。在這個(gè)主題之下，這次會(huì )議進(jìn)行了四個(gè)議題的討論：第一個(gè)議題就是推動(dòng)世界貿易組織多哈談判的進(jìn)程；第二個(gè)議題是加強亞太地區的經(jīng)濟技術(shù)合作；第三個(gè)議題是促進(jìn)貿易和投資自由化；第四個(gè)議題是反恐合作問(wèn)題。此外，APEC改革問(wèn)題也被列入部長(cháng)會(huì )議的討論議題。這次APEC就上述五個(gè)議題進(jìn)行了廣泛的討論，基本上達到了預期目標。
會(huì )議召開(kāi)的兩個(gè)主要背景
陳鳳英研究員指出，這次會(huì )議有兩個(gè)主要背景：一是在世界貿易組織(WTO)多哈回合受到了挫折，一個(gè)月前的坎昆會(huì )議談判破裂，多邊貿易合作進(jìn)入了一個(gè)困難時(shí)期；二是區域經(jīng)濟一體化高潮迭起，尤其是本月初的東盟與中、日、韓巴厘島對話(huà)會(huì )議上，東亞地區出現諸個(gè)正在談判或將談判的自貿區。所以這次會(huì )議有一個(gè)非常重要的議題，就是如何推動(dòng)多邊貿易談判的進(jìn)程，而這一議題總體完成得不錯。
她表示，推動(dòng)多邊貿易談判進(jìn)程是APEC一開(kāi)始就樹(shù)立的一個(gè)主要目標。特別是在1990年到1993年，當時(shí)的烏拉圭回合談判非常困難，但是APEC在這四年中連續發(fā)表四個(gè)宣言，以推動(dòng)烏拉圭回合談判進(jìn)程，最后使烏拉圭回合在1993年12月15日結束談判。那么，這次多哈回合談判受到了挫折，同樣也需要APEC來(lái)推動(dòng)其繼續向前發(fā)展，并達到預期目標。在領(lǐng)導人宣言中可以看出，各方正在努力力促WTO成員回到談判桌，使多哈回合不致夭折。應該說(shuō)，這一目標完成得也是不錯。
值得特別關(guān)注的反恐合作議題
陳鳳英研究員說(shuō)，這次APEC特別值得關(guān)注的就是反恐合作的議題。她認為，在新的形勢下，如果不增加反恐合作議題，APEC的前景可能也會(huì )受到一定影響。因為9·11事件后，恐怖主義正在日益全球化，尤其是亞太地區面臨著(zhù)嚴峻的反恐形勢。所以將反恐合作列入APEC議題在所難免。這不光是美國所希望的，其他成員也有這一愿望。陳鳳英指出，在曼谷會(huì )議上，反恐合作議題與貿易投資自由化和經(jīng)濟技術(shù)合作等經(jīng)濟方面的議題的關(guān)系處理得還是比較好的，并不會(huì )沖淡APEC原有的重要議題。與此同時(shí)，APEC的各個(gè)成員也在這次會(huì )議上提出了自己的反恐行動(dòng)計劃。從整體來(lái)說(shuō)，反恐合作在21個(gè)成員的共同努力下可以說(shuō)取得了一定的成效，并正在由形式轉向實(shí)質(zhì)，如本次會(huì )議強調的是增強反恐能力建設問(wèn)題，即反恐技術(shù)領(lǐng)域的合作、反恐政策的協(xié)調等等。至于以后的具體實(shí)施，還需要各個(gè)成員的共同努力。
回歸初衷的APEC自身改革問(wèn)題
陳鳳英研究員表示，這次會(huì )議有一個(gè)被列入部長(cháng)會(huì )議討論的議題——APEC自身改革問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)這個(gè)問(wèn)題就是如何堅持APEC原有方向的問(wèn)題，即實(shí)現“茂物目標”與經(jīng)濟技術(shù)合作，同時(shí)根據現實(shí)情況，進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改革。APEC剛剛運作時(shí)主要是一個(gè)經(jīng)濟論壇，“911事件”以后，全球出現了聯(lián)合反恐的形勢。在2001年的上海會(huì )議上上，曾經(jīng)發(fā)表了一個(gè)反恐宣言；在2002年墨西哥的APEC上，又發(fā)表了反恐宣言，并成立了“反恐工作組”。因此有人擔心APEC有可能偏離經(jīng)濟合作軌道而轉向安全合作，也就是反恐合作。在這次曼谷會(huì )議上，可以看出，在各個(gè)成員的努力下，尤其在中國的努力下，APEC正在重新回到它應該發(fā)展的軌道上——貿易投資自由化問(wèn)題以及經(jīng)濟技術(shù)合作問(wèn)題作為合作重點(diǎn)，特別是本次會(huì )議再次強調“上海共識”和2010/2020年的“茂物目標”。應該說(shuō)，這是對墨西哥會(huì )議的一次糾正。
二、樹(shù)立負責任的發(fā)展中大國形象
胡錦濤主席的三點(diǎn)主張得到廣泛支持
陳鳳英研究員說(shuō)，中國國家主席胡錦濤主席首次參加APEC，并在領(lǐng)導人非正式會(huì )議上發(fā)表了促進(jìn)亞太經(jīng)濟合作三點(diǎn)主張，如果用三個(gè)詞來(lái)概括就是“穩定、發(fā)展和開(kāi)放”�！胺�定”主要是指APEC如何在新時(shí)期在本地區保證一個(gè)穩定、寬松的環(huán)境，以發(fā)展經(jīng)濟，推進(jìn)貿易投資自由化；“發(fā)展”主要是指加強促進(jìn)在全球化形勢下，各國共同發(fā)展，共享全球化帶來(lái)的好處；“開(kāi)放”主要是指開(kāi)放市場(chǎng)問(wèn)題，因為在多邊合作受挫的形勢下，我們的確面臨著(zhù)一個(gè)如何打破僵局、開(kāi)放市場(chǎng)、遏止貿易保護主義抬頭的問(wèn)題。因此，為這個(gè)地區創(chuàng )造一個(gè)開(kāi)放的地區自由貿易的環(huán)境，同時(shí)推動(dòng)多邊貿易合作是非常重要的。
陳鳳英研究員指出，胡錦濤主席提出的三點(diǎn)主張反映了全體亞太經(jīng)合組織成員、特別是發(fā)展中成員的共識，得到廣泛支持，在《領(lǐng)導人宣言》中也得到體現。
APEC成為中國外交“大舞臺”
陳鳳英研究員表示，中國在這次曼谷會(huì )議上的一個(gè)突出表現就是外交方面的表現。她說(shuō)，APEC雖然是一個(gè)經(jīng)濟論壇，但是在外交領(lǐng)域實(shí)際上發(fā)揮著(zhù)非常重要的作用。APEC包括了美國、日本、俄羅斯、中國以及東盟等多個(gè)國際影響非常大的國家和組織，可以說(shuō)除歐盟以外的世界主要力量均在A(yíng)PEC內。APEC的一大特點(diǎn)就是首腦外交。中美關(guān)系的彌合、溝通與發(fā)展很大程度上是在A(yíng)PEC上實(shí)現的，比如說(shuō)1993年、1999年江澤民主席和克林頓總統的會(huì )晤都取得了很好的效果，化解了兩國間的矛盾和分歧，增進(jìn)了雙邊關(guān)系。
陳鳳英研究員指出，國家主席胡錦濤這次在曼谷會(huì )議上和美國、俄羅斯、日本等國家的領(lǐng)導人舉行了會(huì )談，就雙邊關(guān)系和國際及地區熱點(diǎn)問(wèn)題坦率地和他們交換了看法，有的還達成了初步的共識。通過(guò)在歷屆會(huì )議上的不斷努力，特別是中國在這次會(huì )議上的杰出表現，中國已經(jīng)在亞太地區樹(shù)立了負責任的發(fā)展中大國形象。在某種程度上，中國在A(yíng)PEC中的主導權已經(jīng)確立。在A(yíng)PEC初期，主導權主要是掌握在美國、日本手里，但是由于日本經(jīng)濟長(cháng)期低迷不振，中國經(jīng)濟持續高速發(fā)展，經(jīng)濟正在崛起，以及中國在東亞金融危機中負責任的表現，使中國在A(yíng)PEC的地位明顯上升�？梢哉f(shuō)，現在在A(yíng)PEC中，起最大作用的應該說(shuō)是美國和中國，中國的形象和影響在這個(gè)地區已經(jīng)舉足輕重。
陳鳳英研究員進(jìn)一步指出，APEC是中國外交的“大舞臺”，同時(shí)APEC所包括的地區也是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)非常重要的區域。因此不管從地緣政治還是地緣經(jīng)濟的角度來(lái)說(shuō)，APEC對中國都是非常重要的。因此，我們必須從戰略高度評估APEC存在的重要性。
胡錦濤主席自信地展示個(gè)人風(fēng)采和魅力
陳鳳英研究員還談到了國家領(lǐng)導人胡錦濤主席在這次會(huì )議上的表現。她說(shuō)，胡錦濤主席第一次在重大國際舞臺上的亮相應該是在今年年中的法國八國峰會(huì )上，此次參加APEC可以說(shuō)是第二次在重大國際舞臺上的亮相。胡錦濤主席給人的印象溫文爾雅、坦誠熱情、充滿(mǎn)自信。他首先在A(yíng)PEC工商領(lǐng)導人峰會(huì )上發(fā)表題為《攜手努力，促進(jìn)亞太經(jīng)濟持續增長(cháng)》的重要演講，隨后又提出了促進(jìn)亞太經(jīng)濟合作的三點(diǎn)主張，在會(huì )議閉幕后還舉行了記者招待會(huì )。胡錦濤主席雖然是首次參加APEC，但憑借其出色的表現，成為了本次會(huì )議最耀眼的明星。(作者：中國華藝廣播公司記者民生)
