中新網(wǎng)10月24日電 《瞭望》周刊發(fā)表了中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)所研究員李步云教授的文章,文章介紹了十六屆三中全會(huì )修改憲法決定的情況。
文章指出,從1982年憲法到現在,24年中間,我們處在一個(gè)大變革的時(shí)代,社會(huì )處于轉型時(shí)期,這種改革力度很大、面很寬,涉及到經(jīng)濟、政治、文化等各種制度。因此,多次修改憲法是特殊條件下的特殊情況。
文章還認為中央確定的“可改可不改的不改,必須要改的重大問(wèn)題就改”這一比較穩妥的做法,是很正確的。憲法的修改不應太大。實(shí)際上,如果改的太多,也很困難,究竟怎么改,意見(jiàn)很難一致,盡管有些問(wèn)題研究時(shí)間已經(jīng)很長(cháng)了,但統一思想不是很容易,需要有一個(gè)過(guò)程。
文章寫(xiě)到,在中國,執政黨每召開(kāi)一次大會(huì ),一般都要修改憲法,有人對此有不同看法,作者認為要考慮兩點(diǎn),一是中國有自己的特色,民主有一個(gè)過(guò)程;其次,西方的政黨也會(huì )把自己的綱領(lǐng)寫(xiě)到憲法中去,這樣的做法也是一種通例。關(guān)鍵在于在修改法律、特別是在修改憲法的過(guò)程中,要貫徹民主立法原則。
十六屆三中全會(huì )公報對修改憲法提出的五個(gè)原則,即有利于加強和改善黨的領(lǐng)導,發(fā)揮社會(huì )主義制度的優(yōu)越性,調動(dòng)廣大人民群眾的積極性,維護國家統一、民族團結和社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步,這幾點(diǎn)比較全面。
文章最后還寫(xiě)到,新一屆中央領(lǐng)導集體非常重視憲法的重要性,第一次集體學(xué)習就是學(xué)憲法,而且胡錦濤同志在紀念憲法20周年時(shí)作了非常好的講話(huà),我們有理由相信,憲法的權威性將越來(lái)越高,將更好地發(fā)揮國家根本大法的作用。