中新網(wǎng)10月27日電 據法制日報報道,近日,浙江省高級人民法院收到一份有3671人簽名的請求書(shū),請求二審法院給周一超重新生活的機會(huì )。此前,浙江嘉興學(xué)院法律系和科協(xié)為此事曾向社會(huì )發(fā)放了1000份民意調查表。調查結果顯示,有83.4%的人認為應該給周一超“留一條生路,判處死緩,以觀(guān)后效”。
浙江大學(xué)農學(xué)系畢業(yè)生周一超今年1月報名參加了嘉興市秀洲區人民政府的公務(wù)員招錄考試,在順利通過(guò)筆試、面試后,由于“乙肝小三陽(yáng)”而未能通過(guò)體檢,因而懷疑招錄工作的公正性,持刀殺死一名負責招錄工作的經(jīng)辦人。9月4日,浙江省嘉興市中級人民法院以故意殺人罪一審判處周死刑。
這起備受人們關(guān)注的殺人案進(jìn)入二審程序后,法學(xué)專(zhuān)家對《浙江省國家公務(wù)員錄用體檢標準》的合理、合法性提出了質(zhì)疑。
近年來(lái),隨著(zhù)公務(wù)員報考的升溫,公務(wù)員錄用的標準尤其是其中的體檢標準也逐漸受到社會(huì )各界的矚目!秶夜珓(wù)員錄用暫行規定》第14條第1款第(四)項對體檢標準作了原則性的規定即“身體健康”,第2款同時(shí)規定“經(jīng)錄用主管機關(guān)批準,可適當放寬限制”。由此可見(jiàn),“小三陽(yáng)”和“身高”并不是死標準。國家在公務(wù)員錄用的體檢標準上體現了適當放寬的精神,其目的是要“不拘一格選人才”。但記者在網(wǎng)上查詢(xún)之后發(fā)現,各省關(guān)于公務(wù)員體檢標準的規定并沒(méi)有體現“適當放寬”的精神。如《浙江省國家公務(wù)員錄用體檢標準》規定“乙肝三系檢查大三陽(yáng)、小三陽(yáng)者”、“男身高不足160厘米,女身高不足150厘米”為體檢不合格。湖南、天津、廣東(根據粵人發(fā)〔2002〕245號文件,乙肝小三陽(yáng)患者已調整為合格)等都有類(lèi)似的規定。這些硬性規定引起了被擋在公務(wù)員門(mén)檻之外的乙肝病毒攜帶者和矮個(gè)子們的強烈抗議。法律界人士認為,各省的規定是依據國家規定制訂的,其標準不應高于國家標準。在目前還沒(méi)有根治乙肝小三陽(yáng)療法的情況下,身患乙肝小三陽(yáng)同身體的高矮一樣是人的自然屬性,個(gè)人不能選擇也無(wú)力改變。錄用機關(guān)如果要據此將應聘者拒之門(mén)外,就必須說(shuō)明這些因素會(huì )對其將來(lái)要從事的工作產(chǎn)生相當不利的影響。
浙江裕豐律師事務(wù)所宓雪軍律師則認為,周一超的殺人動(dòng)機有其深刻的社會(huì )根源。一是“小三陽(yáng)”患者受到了不應有的歧視。全國乙肝病毒攜帶者占總人口的近10%。醫學(xué)專(zhuān)家指出,“小三陽(yáng)”只能通過(guò)血液、性激素和母嬰之間進(jìn)行傳播,日常生活中是不會(huì )傳染的。把“小三陽(yáng)”患者排除在正常的擇業(yè)范圍之外是不合理的。二是社會(huì )上存在不公正、不公平、不透明的腐敗現象。目前,廣東省除公安等特殊行業(yè)外已放開(kāi)了對患有“小三陽(yáng)”人員的錄取標準,上海市對是否招錄“小三陽(yáng)”患者也已沒(méi)有硬性規定。相較之下,浙江省國家公務(wù)員錄用體檢標準不合情理,有違“人人享有平等的勞動(dòng)權利”的原則。如果“小三陽(yáng)”患者不能被錄用為公務(wù)員,那么,現有公務(wù)員隊伍中患有該病的人員又該怎么處理呢?
浙江大學(xué)民商法碩士徐繼響認為,要剝奪患者在憲法上享有的擔任國家公職的權利,就必須把限制內容的合理性和必要性予以充分說(shuō)明。如果非要以身患“乙肝小三陽(yáng)”為由剝奪公民成為公務(wù)員的資格,就必須舉行立法聽(tīng)證會(huì )。在經(jīng)過(guò)一系列的辯論、表決之后,假如立法機關(guān)最終還是通過(guò)了關(guān)于“乙肝小三陽(yáng)”患者在公務(wù)員錄用體檢中為不合格的法律(標準),從理論上說(shuō)也還有“違憲審查”這一道最后的程序。周某不論在違憲審查訴訟中能否勝訴,至少都不會(huì )像本案中那么絕望。這是因為訴訟至少為當事人提供了一個(gè)說(shuō)理的機會(huì ),具有緩解社會(huì )矛盾的功能。
浙江省人事廳官員表示,將組織有關(guān)專(zhuān)家對現行錄用標準進(jìn)行論證,年底前將決定保持原狀還是進(jìn)行修改!靶∪(yáng)”患者和矮個(gè)子們能否圓公務(wù)員夢(mèng)還需拭目以待。(記者陳其強)