經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)今年年底或將對外商獨資放開(kāi)，融資性租賃業(yè)務(wù)向外商獨資開(kāi)放的步伐明年也將邁出
本報記者張宇哲
在中國境內開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)的外商投資租賃公司以及跟進(jìn)的有意者，很快將感受到“喜從天降”。商務(wù)部外資司正在加快修改2001年頒布的《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》。新的文件將降低準入門(mén)檻，并允許外商設立獨資租賃公司，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)。
不過(guò)，這種“特權”初期只被少數外資公司享有。商務(wù)部外資司的人士向《財經(jīng)時(shí)報》強調：“設立獨資公司將是個(gè)別的，有條件的�！�
商務(wù)部外資司人士表示，新的《外商投資租賃公司審批管理辦法》年內即會(huì )出臺，目前已經(jīng)申報的十幾家外資公司中，獲批者至少將達到半數。外資司還將從中挑選1至2家，作為外商獨資租賃公司的試點(diǎn)。
經(jīng)營(yíng)性租賃提前放開(kāi)
按照現有規定，外商在中國境內開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)——包括融資性租賃和經(jīng)營(yíng)性租賃，都只能以合資的形式。但按照中國加入WTO承諾，2004年年底，經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)要對外商獨資放開(kāi)。中國商務(wù)部此舉可以說(shuō)是某種意義的“提前一年承諾到位”。
“融資性租賃業(yè)務(wù)對外商獨資這一塊，明年也會(huì )相應考慮放開(kāi)�！鄙虅�(wù)部外資司人士說(shuō)。
對于商務(wù)部降低外資租賃公司準入門(mén)檻，多數租賃業(yè)界人士表示歡迎�！白赓U本身是一種中介服務(wù)，不管哪種形式的租賃公司，不管是外資還是內資，都能起到對資源的整合或杠桿作用。把它的門(mén)檻提得那么高，并不科學(xué)�！敝袊馍掏顿Y企業(yè)協(xié)會(huì )租賃委員會(huì )會(huì )長(cháng)姜仲勤說(shuō)。
據悉，目前正在申報成立外商投資租賃公司的十幾家外資公司名單上，不乏通用(GECAPITAL)、思科(CISCO)、卡特彼勒等大牌跨國公司，其中以美國公司居多，他們的獨資愿望也最積極。
中國現代意義的租賃業(yè)，是以外商投資租賃公司作為企業(yè)形式起步的。目前外資公司爭先申報成立租賃公司的現象，已屬于第二輪外資搶灘中國租賃行業(yè)。第一輪出現在上世紀80年代�！艾F在已經(jīng)沒(méi)有隱形動(dòng)機了�！苯偾谠u價(jià)，“過(guò)去名為做租賃，實(shí)為開(kāi)銀行分行；現在隨著(zhù)外國制造廠(chǎng)商移師中國，跨國公司設立租賃公司，是實(shí)實(shí)在在在開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)�！�
中國第一家現代意義的租賃公司是1981年4月開(kāi)業(yè)的中日合資經(jīng)營(yíng)中國東方租賃公司，此后陸續成立了36家中外合資租賃公司。他們均隸屬于商務(wù)部管轄范圍。
“2002年中外合資租賃公司共引進(jìn)外資折合人民幣80億元，業(yè)務(wù)量達到空前的40億元人民幣。但只有七八家公司正常開(kāi)展業(yè)務(wù)�！敝袊馍掏顿Y企業(yè)協(xié)會(huì )租賃業(yè)委員會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)屈延凱說(shuō)。
地方政府反悔
目前商務(wù)部管轄的36家中外合資租賃公司仍然是“兩頭小”——真正要撤出的租賃公司數量小，真正業(yè)務(wù)活躍的公司數量小。除了天津國際租賃有限公司、廣州工商國際租賃有限公司2002年已經(jīng)清盤(pán)退出，上海太平洋國際租賃有限公司的破產(chǎn)程序正在進(jìn)行，相當一部分中外合資租賃公司已經(jīng)完成或正在進(jìn)行重組和股份轉讓?zhuān)缛A通租賃和天津國投、聯(lián)合租賃和南京租賃等。
不過(guò)，在一些中外合資租賃公司股權整體轉讓中，已出現不止一起中方股東或地方政府“反悔”的現象，如沈陽(yáng)的華通國際有限公司、鄭州的黃河國際租賃有限公司等�！胺椿凇钡男问饺缰蟹焦蓶|推翻與受讓人達成的意向或協(xié)議，由中方股東行使優(yōu)先受讓權；由地方政府施加影響，使外商投資的租賃公司向當地企業(yè)或企業(yè)集團轉讓等。
反悔現象的一個(gè)共同特點(diǎn)是：拒絕非本行政轄區的受讓者；外來(lái)的受讓者對租賃公司的青睞，已經(jīng)引起了當地政府的思考；租賃業(yè)的內涵和前途，引起了原本對租賃業(yè)并不介意的地方政府或地方企業(yè)的關(guān)注。
“因為地方政府已經(jīng)意識到，租賃公司可以為基礎投資建設或資產(chǎn)管理、金融服務(wù)提供一個(gè)服務(wù)平臺�！鼻觿P說(shuō)。（來(lái)源：財經(jīng)時(shí)報）
