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中國檢察機關(guān)推行人民監督員制度 監督范圍有三

2003年10月31日 01:00

  中新社北京十月三十日電 (記者 朱大強)最高人民檢察院新聞發(fā)言人張仲芳今天在此間宣布,為進(jìn)一步增強檢察工作和檢察改革的透明度,加強社會(huì )各界對查辦職務(wù)犯罪工作監督,最高人民檢察院決定實(shí)行人民監督員制度并先行開(kāi)展試點(diǎn)。

  最高人民檢察院今天舉行新聞發(fā)布會(huì ),張仲芳就如何推行人民監督員制度作了介紹。

  依照中國法律規定,對國家工作人員貪污賄賂犯罪和國家機關(guān)工作人員利用職權實(shí)施的侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪,由人民檢察院立案偵查和提起公訴。人民監督員對查辦職務(wù)犯罪工作實(shí)行監督,是指人民檢察院在依法辦理貪污賄賂、瀆職侵權等職務(wù)犯罪案件過(guò)程中,由通過(guò)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位推薦產(chǎn)生的人民監督員,依照一定程序對辦案工作實(shí)行監督的制度。

  張仲芳介紹說(shuō),最高人民檢察院制定下發(fā)的《關(guān)于人民檢察院直接受理偵查案件實(shí)行人民監督員制度的規定(試行)》,對人民監督員制度作了具體規定。檢察機關(guān)的人民監督員,根據機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的推薦,并征得本人同意,在符合規定條件的人員中產(chǎn)生。人民監督員的任期與本屆檢察長(cháng)的任期相同。

  據悉,人民監督員的監督范圍可概括為三項:

  一是人民監督員的主要職責是在檢察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件過(guò)程中,對承辦案件的部門(mén)擬作下列處理的案件(涉及國家秘密或經(jīng)特赦令免除刑罰以及犯罪嫌疑人死亡的案件除外)進(jìn)行監督,監督的主要方式是聽(tīng)證、評議并提出監督意見(jiàn):一是被逮捕的犯罪嫌疑人不服逮捕決定,審查逮捕部門(mén)審查后認為應當維持原逮捕決定的;二是偵查部門(mén)擬撤銷(xiāo)案件的;三是公訴部門(mén)提出對案件作不起訴處理的。檢察長(cháng)或檢察委員會(huì )擬作上述三種決定的,也要接受人民監督員的監督。

  二是人民監督員發(fā)現檢察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件中有應當立案而不立案,超期羈押,違法搜查、扣押、凍結,應當給予刑事賠償而不依法予以確認或不執行刑事賠償決定,辦案人員徇私舞弊、貪贓枉法等情況,有權提出糾正意見(jiàn)。

  三是人民監督員還可以應邀參加檢察機關(guān)直接受理偵查案件的其他執法檢查活動(dòng),發(fā)現有違法情況的,可以提出建議和意見(jiàn);接受人民群眾對檢察人員的投訴,轉交檢舉、控告。張仲芳說(shuō),今年九月,最高人民檢察院決定在天津、河北、內蒙古、遼寧、黑龍江、浙江、福建、山東、湖北、四川等十個(gè)省、自治區、直轄市檢察機關(guān)進(jìn)行人民監督員制度試點(diǎn)。目前各試點(diǎn)單位的試點(diǎn)工作已全面啟動(dòng)。

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