中新網(wǎng)11月2日電 遼沈晚報報道說(shuō)，11月1日上午，由遼寧省人大、省政協(xié)推薦后，經(jīng)過(guò)層層篩選的15名監督員鄭重地從遼寧省檢察院王振華檢察長(cháng)手中接過(guò)聘書(shū)。從今天起，他們正式走馬上任。
作為全國的試點(diǎn)，遼寧省引入的人民監督員制度將有別于過(guò)去的簡(jiǎn)單意義上的監督，凡是遼寧省檢察院直接受理的腐敗等偵查案件都將受到人民監督員的“全程參與”。當事人不服逮捕決定、撤銷(xiāo)案件或準備不起訴的都要經(jīng)過(guò)人民監督員的評議。
該項制度賦予人民監督員許多“特權”，如果檢察長(cháng)和檢察委員會(huì )不同意監督員的意見(jiàn)，需要報上一級檢察機關(guān)復核。
遼寧省檢察院新聞發(fā)言人透露，遼寧省實(shí)施的人民監督員制度是推進(jìn)司法改革中檢察體制改革的一項重要探索，與以往聘任的監督員不同的是，“人民監督員”有“實(shí)權”，可以參與到每一個(gè)案件中，使監督具有了實(shí)質(zhì)性的內容。
今后，凡是檢察機關(guān)直接受理偵查的案件，出現了以下三種情況必須通知監督員并得到監督員的同意：一是被逮捕的犯罪嫌疑人不服逮捕決定的；二是擬撤銷(xiāo)案件的；三是擬不起訴的案件。一般檢察院直接受理的偵查案件大多是貪污受賄、瀆職侵權等案件，也是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。過(guò)去，遼寧省檢察機關(guān)采取的是將偵查、批捕和起訴分別由不同的部門(mén)來(lái)辦理，以此來(lái)杜絕人情案。人民監督員上崗后，將在內部制約機制的基礎上，從外部強化監督機制，從制度上保證各項檢察權特別是職務(wù)犯罪偵查權的正確行使。
據了解，在這15名由省人大、省政協(xié)推薦的監督員中，有8名人大代表、3名政協(xié)委員；有4人是國家公職人員，9人在教學(xué)科研單位工作，工人及其他行業(yè)代表2人。
遼寧省檢察院副檢察長(cháng)宋興偉介紹了人民監督員行使“職權”的途徑。凡是一些貪污受賄等案件當事人不服的或準備撤銷(xiāo)案件等，必須交人民監督員評議。參加的監督員必須是3人以上，總人數為奇數。除重大案件延長(cháng)至一個(gè)月外，一般案件需要在7天內“審理”完畢。如果檢察長(cháng)同意監督員的意見(jiàn)，則立即執行；如不同意，需提請檢察委員會(huì )討論決定。討論的意見(jiàn)與監督員不一致，必須作出說(shuō)明，如監督員堅持，則應提交上一級檢察機關(guān)復核，并及時(shí)反饋結果。
除此之外，監督員還對其它案件行使糾正權，包括應當立案而不立案的；超期羈押、違法搜查、扣押、凍結的；應當給予刑事賠償而不依法予以確認或者不執行刑事賠償決定的；辦案人貪贓枉法等，并接受人民群眾對檢察人員的投訴，轉交檢舉、控告等。此次聘請的監督員將與檢察長(cháng)任期相同，在任職期間本人發(fā)生違紀的將解除監督員職務(wù)。省檢察院聘請的監督員上崗后，其他市(分)院和部分縣區也將全面開(kāi)展此項活動(dòng)。(葛紅霞)
