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中國新聞周刊:自薦參選者的難題與中國競選機制

2003年11月04日 00:13

  (聲明:刊用中國《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權并注明摘自中國新聞社中國《新聞周刊》)

  8月27日《人民日報》一篇題為《讓自薦競選者多起來(lái)》的文章說(shuō):“讓自薦競選者多起來(lái),就是發(fā)動(dòng)群眾選好自己的代言人,擴大公民有序政治參與,豐富人大選舉工作,為人大工作注入新鮮活力!

  而舒可心們的參選行為,在北京知識界已經(jīng)引起不小的反應,許多網(wǎng)友對此事表達了關(guān)注,還有人對舒可心提出忠告:“這條路比您想象的要難走得多!

  更多的人對此事是持興奮的觀(guān)望態(tài)度,這個(gè)嘗試能走多遠?專(zhuān)家們普遍持謹慎的樂(lè )觀(guān)態(tài)度。

  推廣和宣傳,是舒可心們面臨的現實(shí)難題,這源于法律規定的模糊乃至真空。中國1979年《選舉法》中規定,各黨派、團體選民,都可以用各種形式宣傳代表候選人。這說(shuō)明,介紹候選人的方式不受限制。此后,一度曾有候選人通過(guò)發(fā)傳單、材料、組織演講等各種形式,進(jìn)行自我介紹。

  但1982年修改《選舉法》時(shí),上述規定改為“推薦代表候選人的黨派、團體或選民可以在選民小組會(huì )議上介紹所推薦的代表候選人的情況”。目前,介紹候選人一般只作書(shū)面介紹,內容也只有姓名、年齡、職業(yè)等基本情況,而選民關(guān)心的候選人的見(jiàn)解和主張基本沒(méi)有。

  這種選舉形式造成了多數選民與被選舉者之間的隔膜。北大法學(xué)院“人民代表大會(huì )與議會(huì )研究中心”對20多個(gè)省市選民在2001年作的一個(gè)名為《中國選舉狀況和選舉改革的調查》中顯示,60%以上選民對介紹候選人的辦法不滿(mǎn)意,35%的選民認為“應當讓候選人與選民直接見(jiàn)面——做競選演說(shuō),回答選民提問(wèn)”。超過(guò)75%的選民稱(chēng)“不很了解”或“完全不了解”當選者情況。

  正是在這個(gè)意義上,中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)、憲法研究所教授,北京市人大代表焦洪昌認為,舒可心可以說(shuō)是一個(gè)挑戰者,“出現這樣的挑戰者并不是壞事,中國的制度創(chuàng )新往往通過(guò)個(gè)案來(lái)進(jìn)行”。

  全國人大的一位權威專(zhuān)家表示,有公民站出來(lái)按照選舉法規定參加選舉,是一件好事,反映了公民積極參與人大制度建設!斑^(guò)去的選舉可以說(shuō)是一種計劃經(jīng)濟下的選舉,概括起來(lái)就是指定性選舉,現在向競爭性、而且是公民主動(dòng)參與性過(guò)渡,這也是建設政治文明的一個(gè)好的發(fā)展趨勢。

  中國社會(huì )科學(xué)院政治研究所某權威人士說(shuō),舒可心能不能競選成功,要依賴(lài)于朝陽(yáng)區人大的作為。在他看來(lái),如果此事作秀的成分太大,還可能影響他當選。

  中國的競選機制改革在逐步進(jìn)行,要防止的是欲速而不達!斑@方面政府和民間要協(xié)調好”。大部分專(zhuān)家們如此希望。

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