
中新網(wǎng)11月5日電 第58屆聯(lián)合國大會(huì )審議通過(guò)的《聯(lián)合國反腐敗公約》中,首次以聯(lián)合國公約的形式規定了腐敗行為的定罪,共分為賄賂、貪污等9種。
根據新華網(wǎng)的報道,參與《公約》起草的最高人民檢察院職務(wù)犯罪預防廳法學(xué)博士陳正云介紹,《公約》第三章“定罪、制裁、救濟及執法”明確,可以定罪的腐敗行為包括:賄賂、貪污、挪用公款、影響力交易、窩贓、濫用職權、資產(chǎn)非法增加、對犯罪所得洗錢(qián)、妨害司法等!豆s》還對法人腐敗犯罪,腐敗犯罪的主觀(guān)要素及其認定,腐敗犯罪的參與、未遂和中止,腐敗犯罪的刑事制裁原則、時(shí)效、管轄權及相關(guān)訴訟事項進(jìn)行了規定。
陳正云說(shuō),《公約》是迄今關(guān)于治理腐敗犯罪最完整、全面,又具有廣泛性、創(chuàng )新性的國際法律文書(shū)!豆s》關(guān)于預防措施、刑事定罪、救濟與執法、國際合作、資產(chǎn)返還等許多方面的內容,都富有新穎性。我們應當積極做好法律和法律實(shí)踐兩個(gè)層面的應對研究,以進(jìn)一步推進(jìn)中國的反腐敗斗爭。
據介紹,目前中國針對腐敗行為采取的懲治措施,雖然也包括剝奪或廢止通過(guò)腐敗手段獲得的非法的權利、機會(huì )和資格,但大多局限于入學(xué)、錄用、晉級等個(gè)人生活、學(xué)習和工作范圍。對涉及經(jīng)濟活動(dòng)的一些合同,往往只對行賄人或單位予以處理,并不取消或者廢止因行賄而獲得的合同。陳正云表示,在《公約》的基礎上,中國應進(jìn)一步研究腐敗行為后果的界定標準和范圍,以便更加有效地預防和打擊腐敗。
陳正云表示,目前中國司法機關(guān)已開(kāi)始認真研究《公約》內容以及對中國法律和法律實(shí)踐產(chǎn)生的影響,以及時(shí)做好應對措施,努力使《公約》最大限度地為我國反腐敗實(shí)踐服務(wù)。
第58屆聯(lián)大日前審議通過(guò)的《聯(lián)合國反腐敗公約》,是聯(lián)合國歷史上第一部指導國際反腐敗斗爭的法律文件。陳正云指出,《公約》的制定和將來(lái)的生效,不但在國際社會(huì )倡導了治理腐敗的科學(xué)理念和策略,更為國際社會(huì )反腐敗提供了基本的法律指南和行動(dòng)準則,是國際社會(huì )治理腐敗的法律基石。(鄔煥慶、孫承斌)