中新網(wǎng)11月7日電 中央紀委有關(guān)負責人7日表示，近年來(lái)，中共黨風(fēng)廉政和反腐敗法制建設面臨4個(gè)大的挑戰。不過(guò)值得欣慰的是，有關(guān)部門(mén)出臺了一批反腐倡廉實(shí)踐急需的法規和規范性文件，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作初步實(shí)現了“有法可依”。
據新華社報道，7日在北京閉幕的全國紀檢監察法規工作會(huì )議上，中央紀委副書(shū)記夏贊忠回顧了十五大以來(lái)黨風(fēng)廉政和反腐敗法規制度建設的總體情況。他在工作會(huì )議上詳細分析了這4個(gè)挑戰：
全面建設小康社會(huì )的目標和全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的任務(wù)，對法規制度建設提出了新的更高的要求。黨風(fēng)廉政法制建設作為社會(huì )主義法制建設的重要組成部分，如何站在促進(jìn)社會(huì )主義法制建設，推動(dòng)社會(huì )主義“三個(gè)文明”協(xié)調發(fā)展的高度，自覺(jué)地為“實(shí)現小康”和“加強黨建”這兩個(gè)偉大工程服務(wù)，是一個(gè)重要的課題。
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的完善，改革的深化，開(kāi)放的擴大，中國的社會(huì )經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會(huì )關(guān)系和社會(huì )利益格局將繼續發(fā)生深刻變化，必將影響黨風(fēng)廉政和反腐敗法規制度的起草、制定、施行、修改和廢止。如何適應這種形勢，把握好公權與私權的范圍，如何在注重廉政監察立法的同時(shí)，加強執法監察方面的立法工作，促進(jìn)政府部門(mén)依法行政，這些都需要在新的實(shí)踐中作出回答。
依法治國基本方略的實(shí)施，國家法制建設進(jìn)程的不斷加快，要求跟上形勢，抓緊工作，使反腐倡廉法規工作適應國家法制建設的進(jìn)程。同時(shí)，中國簽署的國際社會(huì )關(guān)于反腐敗的公約、協(xié)定要求中國的反腐倡廉法規制度作相應調整。
隨著(zhù)實(shí)踐發(fā)展，斗爭深入，當前黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作出現的新情況和新問(wèn)題，比如，消極腐敗現象中的一些頑癥怎么攻，新病怎么治，隱患怎么除，都需要從法規制度的角度認真研究，提出對策。
另?yè)私�，針對黨員領(lǐng)導干部廉潔自律、查辦案件、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)以及反腐敗治本抓源頭工作中出現的新情況、新問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)出臺了一批反腐倡廉實(shí)踐急需的法規和規范性文件，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作初步實(shí)現了“有法可依”。
據統計，中共十五大以來(lái)，全國省(部)級以上機關(guān)共制定黨風(fēng)廉政方面的法律法規及其他規范性文件2000余項，其中中央紀委、監察部制定的有120余項。
夏贊忠說(shuō)，中共十五大以來(lái)，紀檢監察機關(guān)制定和修訂了幾個(gè)重要的基礎性法規。1998年由中央紀委、監察部起草，黨中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》，是一項具有全局性的黨內法規。為貫徹落實(shí)這個(gè)規定，各地各部門(mén)也從實(shí)際出發(fā)，制定了一大批相關(guān)規定，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在黨風(fēng)廉政建設方面的責任。
此外，紀檢監察機關(guān)還制定了一批懲戒性法規和規范性文件，嚴肅了黨的政治紀律和其他紀律；制定了一批關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的規定，使領(lǐng)導干部廉潔自律工作不斷深化，其中關(guān)于領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)問(wèn)題的相關(guān)規定出臺后，80多個(gè)中央國家機關(guān)據此制定了結合自身特點(diǎn)的具體規定，取得了良好的社會(huì )效果；制定了一批規范紀檢監察機關(guān)工作程序的規定，并加強了法規修訂、清理、解釋、答復工作。
