中新網(wǎng)11月12日電 中國國家廣播電影電視總局通過(guò)其官方網(wǎng)站發(fā)布《電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)資格準入暫行規定》，鼓勵境內國有、非國有單位(不含外資)與現有國有電影制片單位合資、合作成立電影制片公司或單獨成立制片公司。
《規定》規定，鼓勵境內國有、非國有單位(不含外資)與現有國有電影制片單位合資、合作成立電影制片公司或單獨成立制片公司；允許外資參股與境內現有國有電影制片單位合資、合作成立電影制片公司。
鼓勵國有、非國有單位(不含外資)控股或單獨成立電影技術(shù)公司，改造電影制片、放映基礎設施和技術(shù)設備；允許外資公司參股經(jīng)營(yíng)此項業(yè)務(wù)，外資公司在經(jīng)批準的省市可以控股經(jīng)營(yíng)此項業(yè)務(wù)。
鼓勵國有、非國有影視文化單位成立專(zhuān)營(yíng)國產(chǎn)影片發(fā)行公司。
《規定》允許電影院線(xiàn)公司以緊密型或松散型進(jìn)行整合。鼓勵以跨省院線(xiàn)為基礎，按條條管理的原則重新整合。不允許按行政區域整體兼并院線(xiàn)。院線(xiàn)整合應當報廣電總局審批。鼓勵境內國有、非國有影視文化單位(外資除外)以參股、控股形式投資現有院線(xiàn)公司或單獨組建院線(xiàn)公司。
附：《電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)資格準入暫行規定》全文
第一條為了充分調動(dòng)社會(huì )力量加快發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，培育市場(chǎng)主體，規范市場(chǎng)準入，增強電影業(yè)的整體實(shí)力和競爭力，促進(jìn)社會(huì )主義電影業(yè)繁榮，滿(mǎn)足廣大人民群眾的精神文化生活需求，制定本規定。
第二條本規定適用于境內國有、非國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)電影制作、發(fā)行、放映業(yè)務(wù)及外資公司參與經(jīng)營(yíng)電影制作、放映業(yè)務(wù)的資格準入管理。
第三條鼓勵境內國有、非國有單位(不含外資)與現有國有電影制片單位合資、合作成立電影制片公司或單獨成立制片公司；允許外資參股與境內現有國有電影制片單位合資、合作成立電影制片公司。
(一)成立合資、合作(不含外資)電影制片公司的申報條件：
1、注冊資本不少于100萬(wàn)元人民幣；
2、須提交申請書(shū)、合同、章程、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的合作各方營(yíng)業(yè)執照復印件。
(二)成立中外合資、合作電影制片公司的申報條件：
1、注冊資本不少于500萬(wàn)元人民幣；
2、外資在注冊資本中的比例不超過(guò)49%；
3、須提交申請書(shū)、合同、章程、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的合作各方營(yíng)業(yè)執照復印件(外方可提供會(huì )計師事務(wù)所出具的財務(wù)狀況證明材料)。
(三)未取得《攝制電影許可證》的境內國有、非國有影視文化單位(不含外資)單獨成立電影制片公司的申報條件：
1、首次拍攝影片時(shí)需申請領(lǐng)取《攝制電影許可證(單片)》；申請時(shí)須向廣電總局提交工商行政部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執照復印件、本單位的資金證明、擬攝制電影的劇情梗概等材料；領(lǐng)取《攝制電影許可證(單片)》后，到所在地工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續；
2、以《攝制電影許可證(單片)》的形式投資拍攝了兩部(含兩部)以上電影片；
3、注冊資本不少于100萬(wàn)元人民幣；
4、須提交申請書(shū)、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執照復印件、投資攝制的兩部《攝制電影許可證(單片)》、《電影片公映許可證》等相關(guān)材料。
(四)符合上述(一)、(二)、(三)項條件的，由廣電總局頒發(fā)《攝制電影許可證》。
申請人持廣電總局的批準文件和《攝制電影許可證》到所在地工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續。
第四條按照本辦法第三條規定取得《攝制電影許可證》的電影制片公司，依《電影管理條例》享有與現有國有電影制片單位同等的權利和義務(wù)。
第五條鼓勵國有、非國有單位(不含外資)控股或單獨成立電影技術(shù)公司，改造電影制片、放映基礎設施和技術(shù)設備；允許外資公司參股經(jīng)營(yíng)此項業(yè)務(wù)，外資公司在經(jīng)批準的省市可以控股經(jīng)營(yíng)此項業(yè)務(wù)。申報條件：
(一)注冊資本不少于500萬(wàn)元人民幣；
(二)須提交申請書(shū)、合同、章程、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的合作各方營(yíng)業(yè)執照復印件�！ �
(三)符合上述條件的，由廣電總局核準后，申請人持廣電總局的核準文件到國家有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)審批手續。
第六條從事第三條、第五條規定的涉外業(yè)務(wù)的，還應按照國家有關(guān)法律、法規辦理相關(guān)手續。
第七條鼓勵國有、非國有影視文化單位成立專(zhuān)營(yíng)國產(chǎn)影片發(fā)行公司。申報條件及程序如下：
(一)注冊資本不少于50萬(wàn)元人民幣；
(二)受電影出品單位委托代理發(fā)行過(guò)兩部電影片或受電視劇出品單位委托發(fā)行過(guò)兩部電視��；
(三)須提交申請書(shū)、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執照復印件、已代理發(fā)行影視片的委托證明等材料。
(四)符合上述條件，向廣電總局申請成立專(zhuān)營(yíng)國產(chǎn)影片發(fā)行公司的，由廣電總局頒發(fā)向全國發(fā)行國產(chǎn)影片的《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》；向當地省級電影行政部門(mén)申請成立專(zhuān)營(yíng)國產(chǎn)影片發(fā)行公司的，由當地省級電影行政部門(mén)頒發(fā)本省的專(zhuān)營(yíng)國產(chǎn)影片《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》。申請人持國產(chǎn)影片《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》到所在地工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續。 第八條依照本辦法第七條規定取得專(zhuān)營(yíng)國產(chǎn)影片《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》的公司，依《電影管理條例》享有與現有省級電影發(fā)行公司同等的權利和義務(wù)。
第九條廣電總局按照《關(guān)于發(fā)行放映國產(chǎn)影片的年度考核辦法》，對取得《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》的公司進(jìn)行年度考核。
第十條允許電影院線(xiàn)公司以緊密型或松散型進(jìn)行整合。鼓勵以跨省院線(xiàn)為基礎，按條條管理的原則重新整合。不允許按行政區域整體兼并院線(xiàn)。院線(xiàn)整合應當報廣電總局審批。
(一)鼓勵境內國有、非國有影視文化單位(外資除外)以參股、控股形式投資現有院線(xiàn)公司或單獨組建院線(xiàn)公司。
1、以參股(股份在49%以下)形式投資現有院線(xiàn)公司的，參股單位必須在三年內投資不少于3000萬(wàn)元人民幣，用于本院線(xiàn)中電影院的新建、改造；以控股形式投資現有院線(xiàn)公司的，控股單位必須在三年內投資不少于4000萬(wàn)元人民幣，用于本院線(xiàn)中電影院的新建、改造。
2、單獨組建省內或全國電影院線(xiàn)公司的，組建單位必須在三年內投資不少于5000萬(wàn)元人民幣用于本院線(xiàn)中電影院的新建、改造。
3、組建院線(xiàn)公司應當按照廣電總局關(guān)于成立電影院線(xiàn)的規定辦理相關(guān)手續。組建省內院線(xiàn)公司的，由所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門(mén)審批，報廣電總局備案；組建跨省院線(xiàn)公司的，由廣電總局審批。
(二)鼓勵國有、非國有單位及個(gè)人按照《電影管理條例》的規定在全國農村以多種方式經(jīng)營(yíng)電影發(fā)行、放映業(yè)務(wù)，在城市中的學(xué)校、社區以多種方式經(jīng)營(yíng)電影放映業(yè)務(wù)。
(三)鼓勵國有、非國有單位及個(gè)人投資建設、改造電影院。經(jīng)營(yíng)電影放映業(yè)務(wù)，需報縣級以上地方電影行政部門(mén)批準，到所在地工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續。第十一條電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)由廣電總局批準的電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)營(yíng)。進(jìn)口影片全國發(fā)行業(yè)務(wù)由廣電總局批準的具有進(jìn)口影片全國發(fā)行權的發(fā)行公司發(fā)行。
第十二條鼓勵影片攝制單位多渠道出口取得《電影片公映許可證》的國產(chǎn)影片。鼓勵電影制片單位參加國外電影節(展)，參展影片應當取得《電影片公映許可證》，并應事先報廣電總局備案。在境內舉辦中外電影展、國際電影節(展)，應當報廣電總局批準。
第十三條廣電總局頒發(fā)的《攝制電影許可證》、《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行隔年檢驗制度。地方電影行政管理部門(mén)按照其管理權限，對其頒發(fā)的《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》、《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行年檢制度。
第十四條本辦法未作規定的，按照《電影管理條例》及有關(guān)規定執行。
第十五條本規定自2003年12月1日起施行。
