中新網(wǎng)11月17日電 新華社報道說(shuō)，中國人民銀行行長(cháng)周小川近日談到《關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)中的有關(guān)金融問(wèn)題時(shí)稱(chēng)，完善農村金融服務(wù)體系，深化農村金融體制改革，是鞏固農業(yè)基礎地位、增加農民收入、促進(jìn)農村經(jīng)濟全面發(fā)展的重大政策，也是金融體制改革的重要環(huán)節。
周小川說(shuō)，由于多方面的原因，農村金融服務(wù)仍存在許多問(wèn)題。特別是農民貸款難問(wèn)題比較突出，一些農村金融機構歷史包袱較重、經(jīng)營(yíng)困難、潛在風(fēng)險較大，不適應建設現代農業(yè)、發(fā)展農村經(jīng)濟和增加農民收入的客觀(guān)需要。
周小川認為農村金融體制改革是涉及廣泛的系統工程。主要包括：深化農村信用社改革，真正建立起產(chǎn)權清晰、約束機制強、財務(wù)健康、監管到位、有可持續發(fā)展能力、主要為農村社區服務(wù)的地方性金融企業(yè)；
繼續完善和發(fā)展農村政策性金融服務(wù)，形成農村政策性金融與商業(yè)性金融分工明確、各負其責、共同支持農村經(jīng)濟發(fā)展的格局；
改變對新增郵政儲蓄實(shí)行利差補貼政策，并結合郵政儲蓄體制改革，逐步解決存量部分的利差補貼問(wèn)題；
參考其他國家實(shí)行的社區再投資法等做法，使有關(guān)金融機構從農村社區吸收資金中的一部分用于本社區；
發(fā)展農業(yè)保險、大宗農產(chǎn)品期貨等，分散農村信貸風(fēng)險；
探索建立農村存款保險機制，保障農戶(hù)存款與農村金融機構的可持續發(fā)展；
實(shí)事求是地認識民間借貸的作用，規范和引導民間借貸；
積極探索新的農村金融組織形式和金融產(chǎn)品。
