中新社北京十一月十七日電 (記者 朱大強)全國勞教系統多年來(lái),積極推動(dòng)勞教制度改革與完善,探索改革勞教執行方式,提高教育挽救質(zhì)量,從而使勞教工作正在辦出特色。
勞教工作辦特色,就是堅持勞動(dòng)教養強制性、行政性和教育挽救性三大屬性,預防和減少違法犯罪。四十多年來(lái),中國勞教工作不斷獲得新的發(fā)展,收容教養了一大批違法和輕微犯罪人員。去年,司法部提出要開(kāi)展創(chuàng )辦勞教特色工作,提高整個(gè)勞動(dòng)教養工作水平。
司法部長(cháng)張福森說(shuō),勞教工作的最終目的,就是要通過(guò)創(chuàng )辦特色工作進(jìn)一步提高教育挽救質(zhì)量,把勞教人員改造成為社會(huì )主義建設的有用人才。
目前,中國勞教系統辦特色試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。北京、上海、山東、湖南、海南、云南六省、市去年四月被司法部確定為勞教辦特色工作的試點(diǎn)省份,率先邁出了探索步伐。
緊緊圍繞提高教育挽救質(zhì)量這項中心工作,各地創(chuàng )新了多樣化的管理模式,規范了執法活動(dòng),完善了更加科學(xué)有效的教育內容和方法,努力創(chuàng )辦勞教特色。如對勞教人員實(shí)行所外“試工”、“試學(xué)”;勞教人員獎懲聽(tīng)證制、聆詢(xún)制;對勞教人員進(jìn)行心理矯治等做法,得到社會(huì )各界的肯定。
今年前九個(gè)月,廣東全省勞教場(chǎng)所實(shí)現無(wú)脫逃、無(wú)非正常死亡,勞教人員的改好率達到百分之九十五以上。吉林省勞教局根據勞教人員的違法事實(shí)、改造表現和身心狀況等條件,嘗試把管理分為封閉式、半開(kāi)放式和開(kāi)放式三個(gè)階段,分別體現不同的強制和民主管理程度。
按照司法部的要求,今年各地創(chuàng )辦勞教特色試點(diǎn)工作向著(zhù)更廣泛、更深入的領(lǐng)域拓展:
——創(chuàng )新多樣化的管理模式。根據勞教人員的不同情況,分別采取封閉、半開(kāi)放和開(kāi)放管理,促使管理模式多樣化。
——規范執法活動(dòng)。在提請、審核、決定勞教人員加(減)期、所外執行、所外就醫、提前解教等執法環(huán)節,規范執法活動(dòng),確保公平、公正、公開(kāi)。
——完善更加科學(xué)有效的教育內容和方法。加強了心理矯治工作,加大了職業(yè)技術(shù)培訓力度,有效利用社會(huì )資源,提高勞教工作的社會(huì )化程度。
——增強勞動(dòng)生產(chǎn)的矯治和習藝功能。認真處理勞動(dòng)生產(chǎn)與教育挽救的關(guān)系,充分發(fā)揮勞動(dòng)在教育挽救工作中的作用,增強勞動(dòng)的矯治和習藝功能,使勞教人員在勞動(dòng)中矯治不良習慣,學(xué)到一技之長(cháng)。
——加強培訓,提高了勞教警察素質(zhì),加強了警察崗位職能分工,在崗位設置、崗位職責等方面進(jìn)行了大膽探索,初步建立教育培訓體系。
——營(yíng)造和諧健康的所區環(huán)境,在環(huán)境的建設上狠下功夫,建設校園式環(huán)境,營(yíng)造良好育人氛圍。